Đồng chí Phạm Huy Thông, bí thư Đảng uỷ xã trả lời các câu hỏi của đoàn kiểm tra của Huyện uỷ Nghi Lộc ngày 29-11.

Phóng viên báo Quân đội nhân dân đã về địa phương gặp các cấp lãnh đạo, người dân, đặc biệt là những người viết đơn khiếu nại, tố cáo để điều tra, tìm hiểu về nguyên nhân khiếu kiện kéo dài ở đây…

Sai phạm nối tiếp sai phạm

Chúng tôi đã phải mất nhiều ngày để gặp gỡ trao đổi với những người dân xã Nghi Ân để tìm hiểu nguyên nhân nào khiến những người dân vốn chỉ quen với cái cuốc, cái cày, chăm chỉ làm ăn lại phải cầm bút viết đơn vạch trần những sai phạm của cán bộ ở địa phương.

Lá đơn mới nhất của tập thể nhân dân xóm Kim Mỹ gửi báo Quân đội nhân dân tuy không dài nhưng khá chặt chẽ, chỉ ra nhiều sai phạm của cán bộ chính quyền xã Nghi Ân. Đó là: Việc thu giữ Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) của người dân từ năm 1999 đến năm 2006 mới trao trả cho dân, thu tiến từ 2 triệu đến 20 triệu đồng tiền mỗi GCNQSDĐ trước khi cấp cho người dân mà không có hoá đơn, chứng từ, cấp và bán nhiều lô đất cho những người không đúng tiêu chuẩn, là người thân của cán bộ cấp trên, cán bộ xã…; tẩy xoá sửa chữa các con số trên GCNQSDĐ để làm tăng hoặc giảm diện tích đất của các hộ dân so với thực tế nhằm trục lợi cá nhân…

Trao đổi với chị Nguyễn Thị Thành, Trưởng xóm, kiêm Phó bí thư chi bộ xóm Kim Mỹ (xóm 2), chúng tôi được biết, hiện có gần 40% số GCNQSDĐ của các hộ trong xóm bị tẩy xóa, sửa chữa trong các lần chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Trong đó nhiều GCNQSDĐ có dấu hiệu của sự thông đồng, giúp sức của cán bộ địa chính và lãnh đạo xã Nghi Ân nhằm trục lợi, như trường hợp của ông Dương Văn Mão. Trước đây, ông Mão đã bán đi 40m2 đất ở, nhưng không hiểu sao khi làm lại GCNQSDĐ, diện tích đất còn lại của gia đình ông Mão vẫn còn nguyên vẹn như trước khi bán là 130m2. Một thời gian sau, diện tích này đã được tiếp tay “phù phép” lên 180m2 để ông Mão một lần nữa bán lô đất mới “đẻ” thêm này để thu lợi bất chính. Bà Nguyễn Thị Mai, theo hồ sơ gốc được chính quyền xã xác nhận có 208m2 đất (năm 1993), nhưng không hiểu bằng cách gì, bà Mai vẫn được UBND huyện cấp GCNQSDĐ là 308m2 (năm 1999). Hiện nay, bà Mai đã bán 100m2 tăng thêm này cho ông Nguyễn Hữu Xuân để thu lợi. Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Miên được thừa kế hai thửa đất (một thửa rộng 550m2, một thửa 390m2), khi làm GCNQSDĐ, cán bộ địa chính chỉ cấp cho ông Miên GCNQSDĐ thửa 550m2, thửa còn lại rộng 390m2 thì đứng tên người khác, làm thiệt hại cho gia đình ông… Xin được nói thêm là, hoàn cảnh của ông Miên hiện vô cùng khó khăn: ông bị tật nguyền, mù cả hai mắt.

Qua gặp gỡ, trao đổi với chính quyền và người dân, chúng tôi cũng được biết, trước khi gửi đơn khiếu nại lên các cơ quan Trung ương và cơ quan báo chí, từ năm 2003, nhiều tập thể và cá nhân ở xã Nghi Ân đã viết đơn khiếu nại lần lượt gửi lên cơ quan chức năng cấp xã, cấp huyện Nghi Lộc và tỉnh Nghệ An. Qua nhiều lần thanh tra, kiểm tra, các cơ quan này cũng đã có kết luận, thừa nhận những nội dung tố cáo của nhân dân là đúng. Chẳng hạn, từ năm 2004, Ban Thanh tra xã Nghi Ân đã kết luận: “Việc chính quyền xã giữ GCNQSDĐ của nhiều hộ dân không có lý do chính đáng là sai” và đề nghị “UBND phải kiểm điểm những cán bộ vi phạm và tiến hành trao trả GCNQSDĐ cho người dân; Xã thu tiền của người dân khi trao GCNQSDĐ mà không có thủ tục, chứng từ là sai nguyên tắc, phải trả lại tiền cho dân; Việc chính quyền xã cấp, bán đất cho nhiều hộ dân không đủ tiêu chuẩn, như: cấp, bán đất cho người ở địa phương khác, người đã có đất ở, khi cấp không thông qua Đảng bộ xã… là vi phạm nghiêm trọng về quản lý đất đai…”. Mặc dù thanh tra kết luận đã rõ ràng về những sai phạm, nhưng việc xử lý thì cho đến nay vẫn chưa được tiến hành. Đất cấp trái phép vẫn không bị thu hồi, gây thất thoát lớn cho Nhà nước. Cán bộ vi phạm thì vẫn chưa bị đưa ra xét xử… Chính điều này đã khiến người dân nghi ngờ “Sai phạm ở Nghi Ân phải chăng có sự tiếp tay của một số lãnh đạo cơ quan chức năng cấp trên nên không dễ xử lý sai phạm”?

Mong mỏi của lãnh đạo và nhân dân

Theo kế hoạch, chỉ còn ít tháng nữa, xã Nghi Ân và một số xã khác của huyện Nghi Lộc sẽ được cắt chuyển về thành phố Vinh, trong quý I–2008. Thời gian không còn nhiều nên mong mỏi của lãnh đạo và nhân dân xã Nghi Ân là sớm được các cơ quan chức năng giải quyết ngay nhiều vấn đề còn tồn đọng, bởi khi đã cắt chuyển về thành phố Vinh rồi, việc giải quyết và khắc phục hậu quả sẽ càng khó khăn hơn.

Ngày , chúng tôi theo đoàn kiểm tra của Huyện ủy Nghi Lộc về xã Nghi Ân. Trong quá trình làm việc, đồng chí Phạm Huy Thông, Bí thư Đảng ủy xã Nghi Ân đã mạnh dạn kiến nghị với Huyện ủy và các cơ quan chức năng, đề nghị những cơ quan này chỉ đạo giải quyết dứt điểm các tồn đọng về sai phạm trong quản lý đất đai ở địa phương; đặc biệt là việc đưa ra xét xử các cán bộ vi phạm đã bị cơ quan điều tra bắt tạm giam từ tháng 11-2006.

Một cán bộ ở UBND xã Nghi Ân đưa cho chúng tôi xem hai tờ công văn (Công văn số 134, ngày 29-2-2007 của UBND huyện Nghi Lộc gửi Tỉnh ủy Nghệ An và Công văn số 754, ngày 22-8-2007 cũng của UBND huyện Nghi Lộc gửi Thanh tra tỉnh Nghệ An) báo cáo về nội dung giải quyết đơn thư khiếu nại của người dân xã Nghi Ân. Dù hai văn bản cách nhau gần 6 tháng, nhưng vẫn giống hệt nhau về nội dung. “Nhiều người khi xem hai văn bản này đã buột miệng: Thế ra gần nửa năm qua, các cơ quan chức năng của UBND huyện Nghi Lộc không hề có động thái nào trước những kiến nghị của người dân”!? – Cán bộ này nói.

Ông Phạm Văn Nam, Thường vụ Huyện ủy, Trưởng đoàn kiểm tra cũng rất bức xúc khi trao đổi với chúng tôi về những tồn đọng của địa phương không được giải quyết. Ông Nam bày tỏ: “Nguyên nhân chủ quan của những sai phạm kéo dài ở xã Nghi Ân được khẳng định là do đội ngũ cán bộ không có trình độ lại thiếu trách nhiệm trong công việc, xã có được đội ngũ cán bộ có năng lực, có đạo đức là nguyện vọng lớn nhất của nhân dân và cũng chỉ có thế mới giải quyết dứt điểm được tình trạng khiếu kiện ở đây”.

Tuy nhiên, theo điều tra của chúng tôi, hiện tại cơ cấu cán bộ của Đảng ủy, UBND xã Nghi Ân vẫn còn nhiều bất cập. Hiện Phó chủ tịch UBND lại do Bí thư Đảng ủy xã kiêm nhiệm, gần 1 năm nay không có Chủ tịch MTTQ. Đồng chí Bí thư Đảng ủy xã Phạm Huy Thông bức xúc nói với chúng tôi: “Bản thân tôi mới được bổ nhiệm làm Bí thư Đảng ủy xã từ 22-11. Hiện tại, tôi đang phải kiêm nhiệm chức Phó chủ tịch UBND xã và Bí thư Đoàn thanh niên, nếu có nhanh, cũng phải cuối tháng 12 mới có Phó chủ tịch UBND xã vì phải đợi HĐND họp”.

Biết chúng tôi là nhà báo, bà Lê Thị Soa ở xóm 2 xã Nghi Ân đã tìm gặp và kiến nghị: Năm 2003, chính quyền xã Nghi Ân đã đứng ra làm chứng xác nhận hợp đồng mua bán đất giữa Hoàng Văn Dũng và bà Lê Thị Soa. Theo hợp đồng, anh Dũng bán cho bà Soa 400m2 đất. Nhưng chỉ ít ngày sau, UBND xã lại đứng ra làm chứng xác nhận hợp đồng mua bán đất giữa Hoàng Văn Dũng và một người khác vẫn trên lô đất nói trên. Việc này đã gây ra tranh chấp kéo dài trên cùng một thửa đất giữa bà Soa và bên mua sau, đến nay vẫn chưa ngã ngũ và chính quyền thì vẫn cứ dửng dưng. Không những thế, sau khi viết đơn khiếu nại gửi đến các cơ quan chức năng, nhà bà Soa đã bị đánh mìn. Tuy không chết người, nhưng tài sản thiệt hại ước tính chừng hơn 500 triệu đồng. Bà Soa cho biết: “Từ sau khi bị đánh mìn đến nay, gia đình tôi đã phải bỏ thêm rất nhiều tiền để làm thêm cửa và hàng rào thép gai quanh nhà, không ai dám ra ngoài vào buổi tối… lúc nào cũng nơm nớp lo sợ, đang ngủ nghe tiếng động nhỏ cũng giật mình. Cơ quan công an huyện, tỉnh đã về điều tra, mà vẫn chưa có kết luận, cũng không có thông báo gì cho gia đình tôi. Chẳng biết họ có còn để ý đến tính mạng và tài sản của người dân nữa hay không”!

Khi thực hiện bài điều tra này, rất nhiều người dân đã gặp chúng tôi bày tỏ: “Người dân Nghi Ân đã viết không biết bao nhiêu đơn khiếu nại gửi các cơ quan chức năng từ trung ương đến địa phương; đã phải trả lời chất vấn và đưa ra những chứng cứ chứng minh những sai phạm của chính quyền xã Nghi Ân cho các đoàn kiểm tra, thanh tra; cũng đã từng vui vì có những kết luận của thanh tra khẳng định sai phạm ở địa phương theo nội dung tố cáo của chúng tôi là đúng… nhưng rồi lại thất vọng vì không thấy cơ quan chức năng khắc phục hậu quả của sai phạm, còn nhiều cán bộ vi phạm vẫn chưa bị xử lý kỷ luật”.

Ý kiến của nhân dân xã Nghi Ân xin dành cho các cơ quan chức năng của tỉnh Nghệ An nhanh chóng tìm ra lời giải đáp.

Nhóm phóng viên phòng Công tác Đảng, Công tác Chính trị