QĐND – Ngày 24-10, buổi sáng Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục. Buổi chiều, Quốc hội nghe Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật viễn thông của Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội và thảo luận tại hội trường một số nội dung còn có ý kiến khác nhau về Dự thảo này.

Ông Đặng Vũ Minh, Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, công nghệ và môi trường của Quốc hội cho biết, tiếp thu ý kiến đóng góp của các đại biểu, một số nội dung của Dự thảo Luật viễn thông đã được điều chỉnh cho phù hợp. Chẳng hạn, đã điều chỉnh để tránh sự chồng lấn về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý được quy định trong Dự thảo Luật viễn thông và Dự thảo Luật tần số và vô tuyến điện. Hay như những chỉnh sửa về các quy định về quản lý kho số và tài nguyên internet… 

Đóng góp thêm cho Dự thảo Luật, đại biểu Trần Thị Dung (tỉnh Điện Biên) cho rằng giấy phép viễn thông không nên giao cho Chính phủ quy định mà phải quy định ngay trong luật. Đại biểu cũng đề nghị làm rõ các khái niệm về phí viễn thông.

Về cạnh tranh trong viễn thông, một số đại biểu phân tích: Vấn đề cạnh tranh trong kinh doanh đã được điều chỉnh trong Luật Cạnh tranh, do Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước, vì vậy, phải xem vấn đề cạnh tranh trong lĩnh vực viễn thông có những điểm gì riêng, sự phối hợp giữa Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương sẽ như thế nào… Nhiều ý kiến tập trung vào Quỹ viễn thông công ích. Hầu hết đều đồng tình và thống nhất với việc thành lập Quỹ để phát triển viễn thông công ích cho vùng sâu, vùng xa. Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng cần phải công khai khi thực hiện thu quỹ, Bộ Tài chính phải có các quy định để quản lý quỹ chặt chẽ và nên mềm dẻo hơn khi thu khoản phí này, không nên ép buộc doanh nghiệp như thu thuế mà cần mang tính tự nguyện. 

Đại biểu Hứa Chu Khem (Sóc Trăng) nêu ý kiến: Theo pháp lệnh về phí, phí là khoản tiền do tổ chức, cá nhân này nộp cho tổ chức, cá nhân khác để được cung cấp dịch vụ. Còn việc thu phí cho Quỹ viễn thông công ích thực chất như một hình thức thu thuế, vì vậy phải được quản lý và sử dụng như quy định về thuế. Đại biểu góp ý phải có những quy định chặt chẽ trong thanh toán giá cước, trong chất lượng dịch vụ, bảo đảm đo lường chính xác để bảo vệ quyền lợi người sử dụng dịch vụ viễn thông. Có ý kiến đại biểu lưu ý, phải bổ sung các điều khoản để quản lý việc khuyến mãi trong lĩnh vực viễn thông, tránh tình trạng doanh nghiệp để số tiền khuyến mãi ngoài hóa đơn làm thất thu thuế của Nhà nước.

Đại biểu Nguyễn Tiến Quân (Quảng Nam) đề nghị nên bổ sung các điều khoản về các hợp tác xã viễn thông. Theo đại biểu, ở châu Âu và châu Mỹ La-tinh các mô hình hợp tác xã viễn thông rất phát triển và hoạt động hiệu quả. Thế nhưng, Dự thảo Luật lại chưa đề cập đến vấn đề hợp tác xã viễn thông, như vậy là chưa hợp lý.

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên cho biết, sẽ tổng hợp các ý kiến của đại biểu Quốc hội để Ban soạn thảo tiếp thu, điều chỉnh Dự thảo Luật viễn thông sao cho thật hoàn chỉnh trước khi trình Quốc hội thông qua.
Quang Phương