QĐND Online - Chiều 22-10, Quốc hôi thảo luận ở tổ về tình hình thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2010; dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2011. Tại những tổ phóng viên Báo QĐND Online có mặt đều ghi nhận sự nhất trí với Báo cáo của Chính phủ. Ngoài ra các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến để phương án phân bổ ngân sách được tối ưu nhất, tránh lãng phí…

Các đại biểu Quốc hội đều tỏ ra vui mừng về năm 2010 là năm kết thúc kế hoạch 5 năm (2006-2010), năm cuối của thời kỳ ổn định ngân sách (NSNN), cũng là năm kinh tế vĩ mô ổn đinh trở lại. Kinh tế-xã hội năm 2010 của nước ta đã giành được những thành quả quan trọng, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Tăng trưởng kinh tế cả năm dự kiến đạt 6,7%, cao hơn kế hoạch đề ra; kim ngạch xuất khẩu ước tăng hơn 3 lần so với kế hoạch, nhậpấiêu dưới 20% kinh ngạch xuất khẩu; thu NSNN vượt dự toán; bội chi ngân sách giảm so với dự kiến; lạm phát giữ ở tầm kiểm soát.

Đại biểu Bùi Thị Bình (Đoàn Hoà Bình) phát biểu ý kiến

Bên cạnh vui mừng về những thành quả đạt được, đại biểu Quốc hội cũng nhận thức được rằng, nền kinh tế nước ta vẫn còn đứng trước khó khăn, bộc lộ nhiều hạn chế cần được khắc phục. Đó là: các cân đối vĩ mô chưa thực sự vững chắc, hiệu quả đầu tư chưa cao, sức cạnh tranh của hàng hoá trong nước còn thấp, môi trường ô nhiễm, bội chi ngân sách, dư nợ công còn cao, nhập siêu lớn; vấn đề lãi suất, tỷ giá, giá vàng, USD điễn biến phức tạp.

Nhiều đại biểu chỉ ra, xu thế chi vượt dự toán lớn đã làm giảm ý nghĩa của việc lập dự toán và phê chuẩn dựa toán, thể hiện việc chấp hành kỷ luật chi ngân sách chưa nghiêm. Đại biểu Nguyễn Bá Thanh (Đoàn Đà Nẵng) nhấn mạnh: Hiện tại việc giám sát của Quốc hội còn chưa tốt. Chúng ta cần có biện pháp rõ ràng cụ thể, không thể kêu gọi chung chung. Các nước trên thế giới rất chặt chẽ trong việc chi ngân sách, quy định cụ thể chức vụ nào được quyết định chi bao nhiêu. Còn hiện nay ở ta cứ báo cáo, nói đi nói lại rồi vẫn bội chi. Ngoài ra, chúng ta đang có rất nhiều chương trình mục tiêu quốc gia, chi nhiều nhưng lại chưa kiểm soát được hiệu quả đến đâu.

Sau khi nghiên cứu Báo cáo ngân sách của Chính phủ, đại biểu Huỳnh Ngọc Sơn (Đoàn Đà Nẵng) cho rằng, việc chi cho an ninh, quốc phòng còn thấp. Với mức chi như vậy sẽ khó đầu tư vũ khí, trang thiết bị hiện đại đáp ứng với đòi hỏi trong điều kiện hiện nay.

Kiến nghị về chi ngân sách, đại biểu Nguyễn Hữu Đồng (Đoàn Nam Định) băn khoăn: chi từ năm 2006 đến nay chưa có đánh giá tổng thể xem cái được, cái không được như thế nào để từ đó chuẩn bị phân bổ NSNN năm 2011. Chi cho quốc phòng an ninh cần tính toán cho chắc trên cơ sở rút kinh nghiệm từ những năm trước.

Chi NSNN sao cho đúng, hợp lý thu được hiệu quả vẫn là trăn trở của đại biểu Quốc hội. Nhiều đại biểu đã đóng góp ý kiến và đưa ra giải pháp. Đại biểu Phương Hữu Việt (Đoàn Bắc Ninh) đề nghi Quốc hội cần xem xét thành lập một cơ quan chịu trách nhiệm cuối cùng về các vấn đề liên quan đến ngân sách, đồng thời đưa ra một bộ luật về phân bổ NSNN nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong những năm tiếp theo.

Bài và ảnh: Xuân Dũng