QĐND - Tại Hội nghị cán bộ toàn quốc về đổi mới công tác cán bộ (diễn ra trong hai ngày 20 và 21-8, tại TP Hồ Chí Minh) công tác quy hoạch cán bộ được nhiều đại biểu đề cập nhằm lựa chọn những người có đức, có tài làm nòng cốt trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước hiện nay. Phóng viên Báo Quân đội nhân dân tổng hợp những ý kiến tâm huyết, những quan điểm và giải pháp mới trong công tác quy hoạch cán bộ được phản ánh tại Hội nghị này.

Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng và các đại biểu dự hội nghị.

Không sợ “mất” nguồn

“Một thực tế đáng lo ngại là đến nhiệm kỳ tới, toàn bộ thường trực của 16 tỉnh, thành ủy dự kiến sẽ không đủ tuổi tái cử, ở 28 tỉnh, thành phố khác chỉ còn một đồng chí trong thường trực còn đủ tuổi; hơn một nửa số ủy viên thường vụ cấp ủy của hơn 50 tỉnh, thành phố dự kiến sẽ không đủ tuổi tham gia cấp ủy khóa tới. Một số nơi, vừa đại hội xong đã xin bổ sung cấp ủy viên để có cán bộ trẻ, cán bộ nữ; có nơi một năm sau đại hội vẫn chưa phân công xong cấp ủy... Thực tế trên đã bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém trong quy hoạch cán bộ” - đồng chí Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương cho biết như vậy trong phát biểu khai mạc hội nghị.

Để khắc phục tình trạng thiếu hụt đội ngũ cán bộ kế cận, đồng chí Trần Lưu Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng ban thường trực Ban Tổ chức Trung ương cho rằng: Đầu tiên là phải thực hiện nghiêm cơ cấu 3 độ tuổi (giãn cách giữa các độ tuổi là 5 năm) trong quy hoạch cấp ủy và ban lãnh đạo, quản lý các cấp. Chính 3 độ tuổi là yếu tố căn bản, bảo đảm việc chuẩn bị cán bộ từ xa, có như vậy, công tác quy hoạch cán bộ mới đi đúng hướng. Vấn đề quan trọng nhất trong quy hoạch là tạo nguồn cán bộ, phát hiện nhân tố trẻ, điển hình từ phong trào thi đua của các ngành, các cấp, các lĩnh vực. Đồng thời, trong thời gian tới, các đề án, dự án quy hoạch cán bộ các cấp sẽ chú trọng lựa chọn sinh viên tốt nghiệp loại giỏi ở các trường đại học có chất lượng, cử về cơ sở (những nơi khó khăn, có nhu cầu) để đào tạo, rèn luyện trong lao động, sản xuất và công tác; từ đó chọn lọc ra những nhân tố triển vọng, đưa đi đào tạo, bồi dưỡng rồi đưa trở về đảm nhiệm chức vụ cao hơn. Từng bước như vậy sẽ hình thành các lớp cán bộ trẻ, dự nguồn cho các cấp lãnh đạo tương lai; tránh được tình trạng “đốt đuốc tìm nhân tài” trong chuẩn bị nhân sự trước mỗi kỳ đại hội. Đây cũng là đặc điểm căn bản, khác biệt giữa quy hoạch cán bộ và công tác chuẩn bị nhân sự cụ thể mà các cấp ủy đảng thường có sự nhầm lẫn trước đây.

Một điểm đáng chú ý, được hội nghị thảo luận sôi nổi là vấn đề công khai quy hoạch cán bộ. “Công khai quy hoạch sẽ giúp cá nhân nỗ lực hơn trong công tác, còn tập thể có điều kiện giám sát, đánh giá, giúp đỡ cán bộ. Có ý kiến cho rằng, công khai quy hoạch thì dễ “mất” cán bộ vì cá nhân đó bị soi kỹ, bị áp lực, lộ ra nhiều khuyết điểm nhưng thực tế thời gian qua, kết quả bầu cử, bổ nhiệm cán bộ có hơn 95% cấp ủy viên, gần 100% ủy viên thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ 2010-2015 và hầu hết cán bộ được bổ nhiệm các chức danh thuộc Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý đều ở trong quy hoạch. Như vậy, công khai tốt cho cả tổ chức lẫn cá nhân” - đồng chí Trần Lưu Hải nhấn mạnh.

Phải bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi

Một hạn chế của công tác quy hoạch cán bộ còn chưa được khắc phục là khuynh hướng khép kín, cục bộ, trì trệ trong từng đơn vị, địa phương. Để khắc phục tình trạng này, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Cần Thơ cho rằng: Phải quyết tâm thực hiện tốt các mục tiêu, giải pháp mà Bộ Chính trị đã đưa ra trong Kết luận 24 ngày 5-6-2012. Nhất là thực hiện việc luân chuyển, đào tạo cán bộ, đồng thời thực hiện chủ trương luân chuyển, bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt (bí thư, chủ tịch UBND, trưởng các ngành công an, tòa án, viện kiểm sát...) không là người địa phương.

Theo Kết luận 24 của Bộ Chính trị, phấn đấu đến năm 2015, cả nước sẽ có hơn 25% tỉnh, thành phố và hơn 50% quận, huyện thực hiện chủ trương luân chuyển, bố trí một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt không là người địa phương. Tại hội nghị, các đại biểu đều nhất trí với mục tiêu Bộ Chính trị đề ra. Để bảo đảm tính khả thi, tính liên thông của các đề án quy hoạch cán bộ, hội nghị đã thống nhất với Dự thảo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, quy định cấp có thẩm quyền khi phê duyệt quy hoạch phải xem xét, bổ sung nhân sự từ nơi khác vào quy hoạch của cấp dưới, đồng thời phải phê duyệt kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch. Cấp có thẩm quyền chỉ phê duyệt hoặc thông qua phương án nhân sự cấp ủy khi quy hoạch phương án nhân sự đáp ứng được yêu cầu về 3 độ tuổi. Đồng thời, tới đây khi bổ sung cán bộ tham gia ban chấp hành, ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy; các cấp phải chấp hành nghiêm quy định cán bộ nữ (không dưới 15%), cán bộ trẻ dưới 40 tuổi (không dưới 15%) và tỷ lệ cán bộ đủ tuổi tham gia cấp ủy từ 2 nhiệm kỳ trở lên.

“Quy hoạch phải liên thông, gắn kết trên, dưới; phải “động”, phải “mở”, có vào, có ra như ao đồng nước thông; đồng thời quy hoạch là việc tạo nguồn cán bộ từ xa và để thực hiện điều này, phải bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi trong quy hoạch” – đồng chí Tô Huy Rứa kết luận.

Đánh giá đúng để quy hoạch trúng

“Đánh giá đúng thì mới quy hoạch trúng. Phải mở rộng dân chủ, dựa vào cán bộ, đảng viên và nhân dân để đánh giá và quy hoạch cán bộ” - đồng chí Đào Tấn Lộc, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Phú Yên bày tỏ quan điểm về quy hoạch cán bộ.

Rất nhiều đại biểu đã trình bày ý kiến về việc đánh giá cán bộ. Trên cơ sở đó, đồng chí Tô Huy Rứa kết luận: Trong thời gian tới, cấp ủy, tổ chức đảng cần lãnh đạo xây dựng tiêu chuẩn chức danh và tiêu chí đánh giá đối với từng chức danh cán bộ thuộc cấp mình quản lý; xây dựng tiêu chuẩn chức danh và tiêu chí đánh giá các chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công tác tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình, báo cáo Bộ Chính trị, ban Bí thư xem xét, ban hành trong quý I-2013. Hàng loạt quy định về việc góp ý và lấy phiếu tín nhiệm cán bộ; cơ chế để cán bộ dự kiến đề bạt, bổ nhiệm trình bày đề án, chương trình công tác; đề án về thi, sát hạch hằng năm đối với một số chức danh cán bộ; quy định về thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ sẽ được ban hành trong thời gian tới.

“Không thể để mãi tình trạng đề bạt, bổ nhiệm người yếu kém mà không có ai chịu trách nhiệm; và cũng không thể xác định trách nhiệm cho người không được giao cụ thể thẩm quyền gì. Đây là vấn đề cấp bách đã được Nghị quyết Trung ương 4 xác định nên không thể không làm” – đồng chí Tô Huy Rứa nhấn mạnh 

Bài và ảnh: Hồng Hải – Trí Dũng