QĐND Online – Chiều 20-6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua 5 dự thảo luật. Việc đăng ký giá trong dự thảo Luật Giá có nhiều ý kiến khác nhau, tuy nhiên, Quốc hội đã quyết định giữ quy định này với lý do, đây là công cụ cần thiết để bình ổn giá…

Đăng ký giá chỉ áp dụng với một số mặt hàng và thời gian nhất định

Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Giá với 476/476 đại biểu có mặt tán thành. Luật quy định việc đăng ký giá với các mặt hàng, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá.

Trước khi thông qua, dự thảo Luật Giá, có một số ý kiến cho rằng, biện pháp bình ổn giá bằng đăng ký giá là can thiệp sâu vào quyền định giá của doanh nghiệp. UBTVQH đã tiếp thu và giải trình: đăng ký giá là biện pháp nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua kiểm soát yếu tố hình thành giá, khắc phục việc định giá bất hợp lý. Do đó, đăng ký giá là công cụ cần thiết để bình ổn giá, là cơ sở cung cấp thông tin để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá, kiểm soát tính hợp lý của việc định giá; tăng, giảm giá, để mức giá cân bằng lợi ích giữa người sản xuất với người tiêu dùng. Trong trường hợp nhận thấy giá do doanh nghiệp đăng ký bất hợp lý so với các yếu tố hình thành giá thị trường thì cơ quan nhà nước yêu cầu giải trình. Trường hợp chứng minh được tính bất hợp lý của việc định giá thì yêu cầu doanh nghiệp đăng ký lại mức giá phù hợp với thị trường. Như vậy, quyền định giá là của doanh nghiệp. Nhà nước không can thiệp vào quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh. Biện pháp “đăng ký giá” cũng hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế, không vi phạm cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO. Mặt khác, phạm vi áp dụng đăng ký giá là rất hẹp, chỉ áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá tại thời điểm cần bình ổn giá. 

Chỉ thực hiện đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá trong thời gian Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá. Ảnh: Internet

Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến ĐBQH, để tránh cách hiểu chưa đúng về mục tiêu của đăng ký giá, UBTVQH chỉnh sửa lại một số quy định liên quan như, quy định rõ hơn khái niệm “đăng ký giá” tại phần giải thích từ ngữ và bổ sung vào khoản 4 Điều 17 nội dung: “Các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chỉ thực hiện đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá trong thời gian Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá".

Cán bộ, công chức, viên chức không được thành lập văn phòng giám định tư pháp

Luật Giám định tư pháp (GĐTP) được thông qua với 8 chương 46 điều. Theo đó, luật  qui định cho thành lập Văn phòng GĐTP là tổ chức GĐTP ngoài công lập và được thành lập trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, cổ vật, di vật, bản quyền tác giả. Người đề nghị thành lập Văn phòng GĐTP phải là giám định viên tư pháp, bảo đảm yêu cầu về sức khỏe cũng như các tiêu chuẩn khác và để phù hợp với Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, Luật GĐTP không cho phép cán bộ, công chức, viên chức thành lập Văn phòng GĐTP. Luật GĐTP vẫn giữ nguyên hệ thống tổ chức giám định pháp y công lập thuộc Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Luật GĐTP cho phép “Căn cứ vào nhu cầu và điều kiện thực tế của địa phương, Phòng kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, TP trực thuộc TƯ có giám định viên pháp y thực hiện giám định pháp y tử thi”.

Đòi hỏi tiêu chuẩn cao với báo cáo viên pháp luật

Luật Phổ biến giáo dục pháp luật được thông qua quy định, báo cáo viên pháp luật phải có bằng tốt nghiệp đại học luật và thời gian công tác trong lĩnh vực pháp luật ít nhất là 2 năm; trường hợp không có bằng tốt nghiệp đại học luật, nhưng có bằng tốt nghiệp đại học khác thì phải có thời gian công tác liên quan đến pháp luật ít nhất là 3 năm tạo được sự tin cậy của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật.

Theo giải thích của UBTVQH, báo cáo viên pháp luật đóng vai trò rất quan trọng trong hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Việc phổ biến, giáo dục pháp luật đòi hỏi phải chuẩn xác, phù hợp với từng loại đối tượng. Vì vậy, một người để được công nhận là báo cáo viên pháp luật cần có trình độ, kinh nghiệm, độ từng trải nhất định nhằm tạo được sự tin cậy của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật. Quy định về tiêu chuẩn báo cáo viên như trong dự thảo Luật là mức tối thiểu để một người có thể đáp ứng được các yêu cầu nêu trên. Đối với những người có kiến thức hoặc kinh nghiệm về pháp luật nhưng không đủ các điều kiện khác để được công nhận làm báo cáo viên pháp luật thì vẫn có thể được mời tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với tư cách là tuyên truyền viên pháp luật hoặc là người được mời tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở.

Lao động là người nước ngoài không được gia nhập công đoàn

Luật Công đoàn sửa đổi có 6 chương, 33 Điều, được thông qua với tỷ lệ 90,18% đại biểu tán thành. Theo Luật Công đoàn sửa đổi, lao động là người nước ngoài không được gia nhập công đoàn Việt Nam.

Trước đó, trong các phiên thảo luận của Quốc hội về dự thảo Luật Công đoàn sửa đổi, có hai loại ý kiến về quy định này. Loại ý kiến thứ nhất tán thành phương án 1, không quy định về quyền gia nhập và hoạt động công đoàn Việt Nam của lao động là người nước ngoài trong Luật Công đoàn. Loại ý kiến thứ hai tán thành phương án 2, quy định về quyền gia nhập và hoạt động công đoàn Việt Nam của lao động là người nước ngoài, đồng thời đề nghị bỏ quy định “nhưng không được tham gia vào cơ quan lãnh đạo công đoàn các cấp” tại cuối khoản 2 Điều này.

Quốc hội đã tiến hành biểu quyết hai phương án này. Kết quả, Quốc hội quyết định phương án 1 với tỷ lệ 74,35% đại biểu Quốc hội tán thành.

Xuân Dũng