Quảng Ninh là một trong những địa phương có tốc độ tăng trưởng tích cực trong năm 2009 và được đánh giá là năng động, đi đầu trong nhiều hoạt động kinh tế, xã hội. Nhân dịp năm mới, phóng viên Báo Công Thương đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Văn Đọc - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh.

Móng Cái - cửa khẩu giao thương quan trọng giữa Việt và Trung Quốc.

Xin ông cho biết khái quát bức tranh kinh tế của tỉnh Quảng Ninh năm 2009, trong đó nhấn mạnh vào lĩnh vực tạo tăng trưởng nhanh, bứt phá?

- Có thể nói, cũng giống như các tỉnh, thành khác trên cả nước, 2009 là năm có khá nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung của tỉnh Quảng Ninh. Đó là những thách thức trong bối cảnh khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới; thời tiết diễn biến thất thường, dịch bệnh xảy ra nhiều... Tuy nhiên, năm 2009 cũng đánh dấu sự phát triển vững chắc của Quảng Ninh, trong đó có nhiều mũi nhọn đột phá: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,3% - thuộc diện cao nhất toàn quốc; thu ngân sách nhà nước tăng cao so với dự toán với số thu gần 18 ngàn tỷ đồng; giá trị sản xuất công nghiệp tăng 14,24% so cùng kỳ 2008; đến 22-12 đã giải ngân 170% vốn đầu tư XDCB so kế hoạch năm 2009; vốn đầu tư từ khu vực dân cư và doanh nghiệp nhà nước tăng 76,5%. Tổng số chi cho an sinh đạt 558 tỷ đồng, tăng hơn 200% so năm 2008…

Điểm nổi bật trong năm 2009 là việc tập trung chấn chỉnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản với kết quả nổi bật là tiến độ giải ngân xây dựng cơ bản có bước đột phá với số vốn giải ngân năm 2009 đạt trên 170% so với kế hoạch của năm (tính cả nguồn vốn được bổ sung 6 tháng cuối năm). Đây được xem là điển hình tiêu biểu trong công tác chỉ đạo điều hành. Cùng đó, tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo giải quyết dứt điểm được nhiều dự án về bồi thường, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm trên địa bàn, như dự án nâng cấp, mở rộng quốc lộ 18A đoạn Mông Dương - Móng Cái; đường Trới - Vũ Oai; cầu vượt Cẩm Phả, cầu vượt Uông Bí; đường 337, đường 329 Mông Dương - Ba Chẽ; đề ra chủ trương sớm hoàn thành kéo điện lưới đến tất cả các thôn bản trong tỉnh đến hết năm 2011…

Ông có thể "phổ biến" cách làm hiệu quả của tỉnh về việc 6 tháng đã cơ bản giải ngân xong vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009?

- Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, ngay từ đầu năm 2009, Ủy ban nhân dân tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo các chủ đầu tư triển khai các dự án và quyết tâm giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2009 trong 6 tháng đầu năm. Tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp làm trưởng ban. Cả tỉnh đã chuẩn bị cho nhiệm vụ này từ cuối năm 2008; do vậy, đến hết tháng 4-2009, công tác chuẩn bị đầu tư các công trình hầu hết đã hoàn tất. Đến hết tháng 5-2009, các dự án (công trình) nằm trong kế hoạch 2009 được tổ chức đấu thầu xong và khởi công (công tác này các năm trước đây thường phải trung tuần tháng 12 mới hoàn thành).

Đến ngày 30-6-2009, tỉnh Quảng Ninh đã cơ bản đạt được mục tiêu giải ngân kế hoạch vốn dành cho đầu tư xây dựng cơ bản đã được giao đầu năm 2009 (đạt 96,7%). Nhiều công trình được đẩy nhanh tiến độ thi công, rút ngắn thời gian đầu tư, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả. Đây là kết quả tích cực góp phần quan trọng trong việc thực hiện có hiệu quả các giải pháp kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế theo chỉ đạo của Chính phủ và cơ hội để tạo sự chuyển biến căn bản trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, khắc phục được tình trạng chậm trễ trong công tác đầu tư trước đây. Mặt khác, việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản không những góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh mà còn góp phần tiết kiệm chi phí đầu tư, kích cầu tiêu dùng, sản xuất đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu trong tỉnh.

Ông Nguyễn Văn Đọc Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh

Đạt được kết quả trên là do ngay từ đầu năm, toàn tỉnh đã tập trung thực hiện tốt và đồng bộ các giải pháp cơ bản sau: Công tác giải phóng mặt bằng được cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đặc biệt quan tâm trong việc tập trung chỉ đạo, lãnh đạo và tổ chức thực hiện, sự đồng thuận vào cuộc từ cuối năm 2008, tiếp tục duy trì và đẩy mạnh trong năm 2009 - tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ trong việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cơ chế chính sách, tuyên truyền vận động và thuyết phục nhân dân để giải quyết dứt điểm việc đền bù giải phóng mặt bằng các dự án; công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch tiếp tục được chỉ đạo tích cực, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quy hoạch, nhất là các dự án trọng điểm; nhiều đồ án quy hoạch như: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng tổng thể, chi tiết, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng, quy hoạch xử lý chất thải rắn, chất thải lỏng... đã được lập và phê duyệt, nhằm đem lại diện mạo mới cho các đô thị, góp phần định hướng,tạo hiệu quả cao cho các dự án đầu tư... Và không thể không nhắc tới những nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành trong tỉnh, các chủ đầu tư và các nhà thầu.

Để có bước tiến trong năm được coi là "bão táp", năm tạo đà phục hồi sau khủng hoảng kinh tế, chắc chắn tỉnh phải có những đột phá, đặc biệt là vấn đề cải cách thủ tục hành chính?

- Đúng vậy, cải cách hành chính từ nhận thức, nền nếp, tác phong làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức đến cải cách về thủ tục với việc tích cực triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp. Tiếp tục phối hợp thực hiện tốt Quyết định số 618/2007/QĐ-UBND ngày 13-2-2007 của UBND tỉnh quy định tạm thời về liên thông giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính đối với các nhà đầu tư đến đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Toàn tỉnh tích cực triển khai thực hiện Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước; qua 2 đợt rà soát, số thủ tục hành chính được kiến nghị sửa đổi loại bỏ là 64% so với chỉ đạo chung của Chính phủ là 30%. Đơn cử như tại văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan quản lý nhà nước từ đầu năm 2009 bắt đầu thực hiện “10 không” (không tham mưu nước đôi; quá 15 ngày sau khi người dân, tổ chức, doanh nghiệp xin ý kiến cơ quan quản lý nhà nước mà không nhận được văn bản trả lời thì coi như đã đồng ý... ). Qua 1 năm thực hiện đã tỏ rõ hiệu quả trong nhận thức, thái độ, trách nhiệm, chức trách của mỗi cá nhân trong toàn hệ thống.

Năm 2010 là năm đất nước sẽ diễn ra nhiều sự kiện trọng đại, cũng là năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm (2006-2010). Vậy tỉnh Quảng Ninh đã đề ra những kế hoạch, giải pháp gì để thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội trong năm 2010?

- Vừa qua, Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh khoá XI đã tiến hành kỳ họp thứ 17, thảo luận và thông qua mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, trong đó đã xác định một số chỉ tiêu chủ yếu như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 11-12% so với năm 2009; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 10%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tăng 10%; tổng thu ngân sách trên địa bàn: 16.395 tỷ đồng, bằng 100% so với dự toán Bộ Tài chính giao...

Để thực hiện các mục tiêu đã đề ra, toàn tỉnh sẽ tập trung vào 7 nhóm giải pháp chính. 1- Cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển, thúc đẩy phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế; 2- Chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển gắn với tăng cường thực hiện chính sách an sinh xã hội; 3- Thực hiện tốt công tác thu - chi ngân sách, kiểm soát giá cả thị trường; 4- Thực hiện đồng bộ các giải pháp chính sách để tạo việc làm, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội; 5- Tăng cường bảo đảm an ninh, quốc phòng, mở rộng quan hệ đối ngoại; 6- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển; 7- Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch.

Trân trọng cảm ơn ông!
Theo Baocongthuong