Ngày 30-10, buổi sáng, Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật khám bệnh, chữa bệnh; buổi chiều, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục. Đã có hàng chục ý kiến phát biểu tại hội trường,  nhiều ý kiến đăng ký phát biểu nhưng do hết thời gian nên phải gửi lại bằng văn bản, chứng tỏ sức hút của hai lĩnh vực được xã hội đặc biệt quan tâm là y tế và giáo dục. 

Nên coi việc nhận hoa hồng từ kê đơn thuốc là hành vi nhận hối lộ

Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Ngô Thị Doãn Thanh phát biểu ý kiến. Ảnh: TTXVN

Đó là ý kiến của đại biểu Nguyễn Đình Xuân (Tây Ninh). Đại biểu cho rằng cần phải nghiêm cấm bác sĩ hưởng hoa hồng từ kê toa thuốc để rồi bệnh nhân phải mua thuốc với giá “cắt cổ”. Thậm chí phải coi đây là hành vi hối lộ và nhận hối lộ, để từ đó quy định bác sĩ nhận hoa hồng từ bao nhiêu tiền trở lên phải khởi tố. Mặc dù hiểu rằng để luật hóa khái niệm đạo đức là rất khó, nhưng theo đại biểu để góp phần nâng cao trách nhiệm của bác sĩ, y tá đối với người bệnh thì nên đưa các quy định về y đức vào trong luật. Ví dụ, một câu nói như thế nào là không tôn trọng bệnh nhân, một hành động thế nào là vi phạm y đức… “Phải thành lập một hội đồng y khoa tương đối độc lập để phán xét nghiêm khắc các hành vi vi phạm y đức nhằm bảo vệ uy tín cho các bác sĩ”. Đại biểu Nguyễn Đình Xuân nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Đình Xuân cũng nêu một ý kiến đáng chú ý đó là Nhà nước nên thành lập quỹ có vốn từ ngân sách Nhà nước để cứu chữa cho các bệnh nhân cấp cứu mà chưa có người nhà tới nhận. Nếu không thực hiện điều này thì nhiều bệnh nhân cấp cứu do tai nạn sẽ chết oan do các bệnh viện chưa cứu chữa khi chưa có người nhà đóng viện phí.

Đại biểu Phạm Thị Thanh Hương (Bình Định) cho rằng hiện nay bệnh nhân phải làm quá nhiều xét nghiệm do bệnh viện tuyến trên không công nhận xét nghiệm của bệnh viện tuyến dưới, bắt bệnh nhân phải xét nghiệm lại. Vì vậy, cần phải áp dụng các bộ tiêu chuẩn chất lượng chung để áp dụng cho tất cả các bệnh viện, tránh gây phiền hà, tốn kém cho bệnh nhân.

Các vấn đề làm thêm và chăm lo đời sống cho cán bộ y tế nhận được nhiều ý kiến quan tâm của đại biểu. Hầu hết đều nhất trí với phương án cho phép cán bộ y tế tại bệnh viện công làm thêm tại các cơ sở y tế tư nhân, nhưng không được phép đứng ra thành lập, tham gia thành lập và quản lý bệnh viện tư nhân. Đại biểu Bùi Thị Lệ Phi (Cần Thơ) thống kê rằng cả nước có hơn 30.000 phòng khám tư nhân. Trong đó,  2/3 bác sĩ tại các phòng khám này là từ các bác sĩ của bệnh viện công tham gia khám, chữa bệnh ngoài giờ vừa góp phần nâng cao thu nhập, vừa góp phần giảm tải cho bệnh viện công. “Nếu cấm đoán thì không khéo sẽ có hiện tượng chảy máu bác sĩ từ bệnh viện công sang bệnh viện tư nhân”- đại biểu nhận định.

Đại biểu Trương Thị Thu Hằng (Đồng Nai) cho rằng phải quy định bác sĩ, y tá không làm việc quá 40 giờ/tuần, kể cả làm thêm cũng không quá 300 giờ/năm để bảo đảm sức khỏe và tránh vi phạm pháp luật lao động.

Về vấn đề cấp chứng chỉ hành nghề cho cán bộ y tế và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám, chữa bệnh, hầu hết các đại biểu đều đồng tình với phương án chỉ nên cấp một lần và tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát chất lượng…       

Luật Giáo dục cần được sửa toàn diện hơn nữa

Không khí thảo luận về dự án luật này khá sôi nổi. Có 50 đại biểu đăng ký phát biểu tại hội trường. Đa số nhất trí cao việc sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục để nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục và quản lý giáo dục.

Nhiều ý kiến cho rằng dự thảo luật mới chỉ sửa đổi một số vấn đề nên nhiều vấn đề nhức nhối của ngành giáo dục chưa được đề cập tới. Ví dụ như hiện nay, chương trình giáo dục còn nặng, còn mang tính dạy chữ là chính. Một số trường coi trọng dạy ngoại ngữ hơn dạy tiếng mẹ đẻ… Vì vậy, đề nghị Chính phủ và các cơ quan chuyên môn cần sửa đổi toàn diện hơn nữa Luật Giáo dục. Theo đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội), dự thảo luật chưa rõ ràng ở nhiều điểm, nhiều điểm còn mang nặng tính xin-cho. Một số ý kiến khác bày tỏ thật buồn khi Luật Giáo dục mới ban hành được hơn 3 năm đã phải sửa đổi. Lần này phải sửa thế nào cho Luật có thể đứng được 10 đến 15 năm.

Các đại biểu rất quan tâm góp ý về các vấn đề như: biên soạn sách giáo khoa; chất lượng giáo dục; nâng cao chất lượng giáo viên; các chính sách về giáo viên, học phí, thi cử… Qua đó đề nghị cần có ngay quy định về chất lượng sách giáo khoa, bảo đảm sách có thể dùng được qua nhiều năm. Đồng thời quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm về xây dựng sách giáo khoa và phải có hội đồng thẩm định cấp Nhà nước về vấn đề này. Về chính sách cho sinh viên, bên cạnh học bổng cho sinh viên thì cần có những ưu tiên đối với sinh viên sư phạm nhằm thu hút thí sinh ưu tú thi vào ngành sư phạm. Nên quy định lương cao hơn hiện nay để thu hút nhân tài vào ngành giáo dục. Cần phải có cơ quan kiểm định chất lượng giáo dục, trong đó nêu rõ nội hàm kiểm định ở những cấp học nào, nội dung nào vì mỗi cấp học, ngành học có những tiêu chuẩn khác nhau. Việc đào tạo tiến sĩ hiện nay có vấn đề về chất lượng mà một trong những nguyên nhân là phần lớn đào tạo không tập trung. Do vậy cần phải có quy định rõ về vấn đề này và bổ sung những yêu cầu về điều kiện để làm luận án tiến sĩ.

Nhiều ý kiến nhất trí không giao thẩm quyền thành lập trường đại học cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo mà nên để Thủ tướng quyết định vì nó liên quan tới tương lai của đất nước. Tuy nhiên, đại biểu Sừng Thị Chư (Yên Bái) và một số đại biểu khác lại cho rằng giao thẩm quyền thành lập trường đại học cho Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo là hợp lý. Đến năm 2008, có hơn 300 trường đại học và cao đẳng trên cả nước thì Bộ Giáo dục và Đào tạo mới quản lý được 58 trường.

Hồ Quang Phương