QĐND Online – Đây là vấn đề được Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhắc đi, nhắc lại khi trao đổi với báo chí bên hành lang Quốc hội về việc chống thất thu thuế, đảm bảo thu ngân sách…

PV: Nhiều ý kiến băn khoăn việc tăng trưởng năm nay chậm lại. Nếu trường hợp này xảy ra, chúng ta có đủ khả năng hoàn thành dự toán ngân sách không, thưa ông?

Ông Phùng Quốc Hiển: Đúng là có nhiều ý kiến băn khoăn, thậm chí có ý kiến bi quan cho rằng, tăng trưởng năm nay chỉ đạt mức 5,1-5,2%. Tuy nhiên, chúng tôi cho rằng, mức tăng trưởng của chúng ta trong năm nay vẫn có thể đạt được từ 5,5 – 6%. Vấn đề đặt ra ở đây là với việc tăng trưởng thấp như vậy, chúng ta có điều chỉnh kế hoạch thu không? Rõ ràng, tăng trưởng kinh tế chậm sẽ ảnh hưởng đến nguồn thu. Tuy nhiên, hiện nay, chúng ta vẫn còn nhiều dư địa để khai thác, như: giá dầu mỏ còn tăng hơn so với dự toán ban đầu; tài nguyên, trong đó đất đai vẫn có thể thu được; từ việc chống thất thu, đặc biệt hậu kiểm, kiểm soát tốt hoàn thuế có thể bù đắp một phần.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển

Năm nay, Quốc hội cho rằng, chưa nên điều chỉnh. Thực tế cho thấy, việc tăng thu có những năm lên trên 20%, thậm chí có năm đạt 27%. Năm nay, có thể giảm, nhưng khả năng hoàn thành dự toán ngân sách là chắc chắn.

PV: Ông đánh giá như thế nào về năng lực tăng thu của Bộ Tài chính trong việc thu thuế?

Ông Phùng Quốc Hiển: Theo dõi nhiều năm, theo một biểu đồ, chúng ta thấy, công tác thu thuế, chống thất thu của các cơ quan chức năng khác của ngành tài chính có chuyển biến rất tích cực. Số nợ đọng thuế của ngành tài chính đã giảm đi rất nhiều, thất thu nợ đọng cũng giảm đi so với trước.

Tuy nhiên, bên cạnh việc tự khai, tự nộp thì ngành thuế cũng cần tăng cường chống thất thu, thanh tra, hậu kiểm tốt hơn.

Ngoài ra, cũng cần phải thấy rằng, nợ thuế của doanh nghiệp cũng có nguyên nhân từ chính sách của chúng ta. Ví dụ như: Luật Quản lý thuế chưa bao quát hết, hoặc chính sách hoàn thuế, ân hạn thuế nhiều lúc là “thả gà ra đuổi”, gây khó cho hoàn thuế và thu thuế. Vì thế, chính sách của chúng ta trong thời gian tới là giảm ân hạn thuế, nếu có thì cũng phải có cơ quan bảo lãnh.

Ngoài ra, cũng phải tăng cường biện pháp xây dựng cơ chế để quản lý rủi ro về thuế. Hiện đại hóa cho ngành thuế, hải quan, làm sao để đưa điện tử vào tham gia , hạn chế làm thủ công, chống tiêu cực.

PV: Với những bất cập như vậy, dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi Chính phủ trình lần này có làm ông hài lòng?

Ông Phùng Quốc Hiển: Dự thảo Luật Quản lý thuế cũng đã bắt đầu rà soát lại điều khoản mà từ 2006 đến nay cho thấy bất hợp lý, không phù hợp thực tế và đã sửa, cơ bản là được. Tuy nhiên, điều luật cần cụ thể hóa hơn nữa. Ví dụ: việc chống chuyển giá, phải có quy định cụ thể để ngăn ngừa, chống chuyển giá. Cùng với đó là chi tiết quản trị rủi ro, đưa ra tiêu chí thế nào để đánh giá doanh nghiệp, khi họ có biểu hiện vi phạm để đưa vào diện theo dõi… Tôi lưu ý ở đây, cần đưa diện tử vào vì kinh nghiệm các nước trên thế giới đã cho thấy tác dụng tích cực của việc đưa công nghệ thông tin, điện tử vào ngành thuế.

PV: Kiểm soát chuyển giá là vấn đề khó, ông có quan điểm thế nào về vấn đề này?

Ông Phùng Quốc Hiển: Với chuyển giá không chỉ có ở Việt Nam mà rất nhiều nước cũng đang phải đối mặt với tình trạng này. Khi thế giới toàn cầu hóa, hội nhập, kinh tế có chuyển dịch cho nhau, phụ thuộc nhau đều sẽ nảy sinh chuyện đó.

Việc chuyển giá không chỉ có các doanh nghiệp FDI mà còn có các doanh nghiệp trong nước, giữa công ty mẹ, công ty con. Chuyển giá là một loại hình gian lận trốn thuế, phải có chế tài, quy định riêng về việc này. Ví dụ: kê không đúng giá bán, xác định không đúng chi phí, tài sản mua về phản ánh không đúng giá trị. Các câu chuyện đó làm méo mó đi chi phí và giá thành, làm cho nhiều khi “lãi thật nhưng lại lỗ giả”.

Hiện nay, có một số doanh nghiệp trong nước đã trốn thuế giá trị gia tăng. Thể hiện rõ qua việc bán 30 triệu đồng một chiếc xe máy, nhưng lại chỉ ghi 20 triệu đồng.

Tới đây sẽ phải có một loạt các loại luật, quy định để quản lý chặt.

PV: Trước thực tế như vậy, ông có lời khuyên nào với cơ quan quản lý thuế hiện nay?

Ông Phùng Quốc Hiển: Thứ nhất, phải hoàn chỉnh hệ thống pháp luật. Thứ hai là phải có mối quan hệ hợp tác quốc tế, hợp tác giữa các địa phương để chúng ta có thông tin giữa các cơ quan thuế, tạo ra mạng lưới thông tin. Cuối cùng là phải công khai minh bạch giá bán, giá mua thì chúng ta mới có hệ thống giá, hệ thống dữ liệu để quản lý thuế. Mặc dù đã nói, nhưng đôi vẫn phải nhấn mạnh, cần điện tử hóa ngành thuế. Các hành vi vi phạm, trốn thuế phải cập nhật.

PV: Xin cảm ơn ông!

Thắng Dũng (ghi)