QĐND Online – Sáng 26-11, ngày làm việc cuối cùng Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XII, Quốc hội đã nghe và biểu quyết thông qua hai nghị quyết…

 Nghị quyết về việc thực hiện Nghị quyết số 07/1997/QH10 và Nghị quyết số 44/2005/QH11 về dự án Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất được thông qua với tỷ lệ 427/450 đại biểu có mặt.

Đa số các vị đại biểu Quốc hội thống nhất với đề nghị của Chính phủ và ý kiến của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Quốc hội xem xét ban hành tại Kỳ họp này Nghị quyết về việc hoàn thành xây dựng và đưa vào vận hành thương mại Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất.

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị chưa nên ban hành Nghị quyết tại Kỳ họp này vì Nhà máy mới chỉ đưa vào vận hành thương mại được sáu tháng, cần có thêm thời gian hợp lý thì mới đủ điều kiện đánh giá đầy đủ, chính xác hiệu quả kinh tế của dự án. Hơn nữa, công tác quyết toán dự án chưa được kiểm toán, báo cáo chính thức, công tác tái định cư chưa được thực hiện đúng theo kế hoạch. Chính phủ cần báo cáo phân tích sâu hơn về hiệu quả tổng hợp kinh tế, xã hội và môi trường, tác động của nhà máy đối với kinh tế khu vực miền Trung, về thời điểm thu hồi vốn, về hiệu suất sinh lời, về khả năng tiếp nhận và làm chủ công nghệ của nhà máy… Tại kỳ họp này, Quốc hội đánh giá việc triển khai xây dựng và đưa vào khai thác công trình do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, chưa phải là tổng kết hoàn thành toàn diện dự án. 

Quốc hội biểu quyết. Ảnh: VPQH

Về vấn đề này, Ủy ban thường vụ Quốc hội giải trình: Dự án đã hoàn thành cơ bản các gói thầu, hạng mục công trình, đã được chạy thử, nghiệm thu, bàn giao và đưa vào vận hành thương mại ổn định 100% công suất thiết kế.  Một số vấn đề còn chưa thực hiện xong của dự án thì Quốc hội giao Chính phủ khẩn trương chỉ đạo thực hiện theo đúng tinh thần Nghị quyết số 07/1997/QH10 năm 1997 của Quốc hội Khóa X và Nghị quyết số 44/2005/QH11 năm 2005 của Quốc hội Khóa XI, bảo đảm hiệu quả dự án; việc hoàn thiện hồ sơ quyết toán phải thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về xây dựng. Trong quá trình giải quyết những công việc còn lại và vận hành Dự án, Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội vẫn thực hiện quyền giám sát của mình, cơ quan kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán theo quy định của pháp luật.

Từ phân tích trên và thực tế triển khai xây dựng, đưa nhà máy vào vận hành cho đến nay, căn cứ các Nghị quyết của Quốc hội về dự án nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất và các quy định của pháp luật có liên quan. Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận thấy, việc xem xét và ban hành Nghị quyết tại Kỳ họp này là cần thiết. Theo đó, Nghị quyết của Quốc hội sẽ ghi nhận cơ bản hoàn thành việc xây dựng, đưa vào vận hành thương mại và những kết quả bước đầu đã đạt được của Dự án, những bài học thành công và chưa thành công trong quá trình thực hiện Dự án, những công việc cần tiếp tục thực hiện sau việc xây dựng Nhà máy.

Nghị quyết về kết quả giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010 được thông qua với tỷ lệ 445/448 đại biểu có mặt.

Nghị quyết đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, từ đó Quốc hội yêu cầu tập trung thực hiện tốt một số công việc:

Chính phủ khẩn trương chỉ đạo các bộ, ngành hữu quan nghiên cứu những nội dung đã được kiến nghị trong các báo cáo để kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý; tiếp tục tổ chức rà soát để sửa đổi, hủy bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ những quy định, thủ tục hành chính không phù hợp hoặc ban hành không đúng thẩm quyền, loại bỏ những khâu trung gian, không cần thiết; tiến hành tổng kết việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính để có giải pháp phù hợp; nghiên cứu toàn diện các mặt và sớm ban hành đồng bộ, cụ thể các chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, hồ sơ, quy trình, thủ tục, thời hạn giải quyết thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, tạo khuôn khổ pháp lý công khai, minh bạch để mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý kịp thời các vi phạm;

Bố trí ngân sách hàng năm bảo đảm yêu cầu đẩy nhanh công tác cải cách hành chính; sớm cải cách cơ bản chế độ tiền lương gắn với vị trí việc làm và việc tinh giản hợp lý biên chế, bộ máy; nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm và đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tăng đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, bao gồm cả hạ tầng công nghệ thông tin và đào tạo nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân;

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục chỉ đạo thực hiện Đề án 30 quyết liệt hơn nữa nhằm đạt được mục tiêu của cải cách thủ tục hành chính đã đề ra; đồng thời Chính phủ cần bổ sung nội dung đánh giá, kiểm điểm việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong báo cáo công tác hằng năm trước Quốc hội;

Trên cơ sở các kiến nghị về hoàn thiện hệ thống pháp luật được nêu trong các báo cáo, Ủy ban thường vụ Quốc hội phối hợp với Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan nghiên cứu, trình Quốc hội quyết định Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm và nhiệm kỳ để đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

Xuân Dũng