QĐND Online - Chiều 30-10, sau khi nghe nhiều ý kiến của các đại biểu Quốc hội góp ý về đầu tư công, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã phát biểu phân tích và làm rõ thêm về vấn đề này hiện nay...

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nêu: Ý kiến của các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ cũng như tại hội trường về các vấn đề kinh tế, xã hội, trong đó, có phân tích những nguyên nhân hạn chế, yếu kém và đặc biệt là những giải pháp khắc phục hạn chế, chúng tôi sẽ tiếp thu đầy đủ, sẽ nghiên cứu chọn lọc, bổ sung giải pháp thực hiện chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013, để chúng ta có thể vượt qua những khó khăn và thực hiện tốt hơn.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh. Ảnh: Internet

Bộ trưởng nhấn mạnh, đầu tư công là vấn đề đã nói rất nhiều trong những năm qua. Một trong những vấn đề bức xúc là đầu tư dàn trải và hiệu quả kém. Vừa qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cũng như Chính phủ và các bộ, ngành có liên quan đã cố gắng hết sức để đưa những giải pháp từng bước ngăn chặn tình trạng này. Trước hết là phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ. Đến nay, toàn bộ danh mục và tiền trái phiếu Chính phủ đã được phân bổ cho từng danh mục một. Như vậy, các địa phương biết rõ mình có danh mục nào được đầu tư để không đầu tư quá và xác định những danh mục, công trình nào sẽ hoàn thành và danh mục nào sẽ phải dùng nguồn khác để bù đắp.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh chỉ ra trong báo cáo về phân bổ ngân sách năm 2013 của Bộ Tài chính, ngoài số 93.000 tỷ đồng cân đối cho các địa phương đã trừ đi phần chi chung của ngân sách Nhà nước là chi bù đắp cho ngân hàng chính sách xã hội, các ngân hàng phát triển Việt Nam, dự trữ... (khoảng 10%, tương đương 20.000 tỷ đồng), số thực tế còn lại chỉ có 66.000 tỷ đồng. Tiếp tục hỗ trợ các chương trình mục tiêu quốc gia và hỗ trợ chương trình có mục tiêu 39.000 tỷ đồng cho các địa phương nữa, Trung ương chỉ có 27.000 tỷ đồng cho tất cả các nhu cầu của Trung ương.

Chỉ thị 1792 của Thủ tướng Chính phủ được siết chặt, có thể nói, cơ bản giảm rất nhiều đầu tư mang tính chất dàn trải và tập trung cho cho công trình dở dang và hoàn thành. Qua kiểm tra có một số tỉnh làm tốt như Bà Rịa - Vũng Tàu, nhưng có rất nhiều địa phương vẫn tiếp tục bố trí quản lý của mình chưa thật tốt. “Cho nên tôi muốn nói ở đây! Một trong nguyên nhân dàn trải ở đâu? Là các địa phương phải có nhận thức rất mạnh và rõ ràng về vấn đề thực hiện chỉ thị, mà không bố trí dàn trải” Bộ trưởng Bùi Quang Vinh nhấn mạnh.

Một trong những biện pháp khắc phục mà Bộ trưởng Bùi Quang Vinh chỉ ra là các đoàn đại biểu Quốc hội của các địa phương giám sát việc bố trí vốn của  Ủy ban nhân dân ở địa phương mình. Hiện nay, Chính phủ đã giao toàn bộ tiền, UBND địa phương tự bố trí danh mục công trình và hoàn toàn quyết định.

Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu cho Chính phủ ra chỉ thị về giải quyết vấn đề nợ đọng xây dựng cơ bản. Theo quy định, bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh bố trí vốn, quyết định đầu tư công trình mà không có đủ vốn để thi công, gây ra nợ thì phải tự chịu trách nhiệm.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đề xuất: Trong ngân sách của 3 năm 2013-2015 còn lại, Quốc hội cho phép xây dựng kế hoạch trung hạn 3 năm (2013-2015), tương tự như làm với trái phiếu Chính phủ. Như vậy, tất cả các địa phương sẽ biết được đến năm 2015, địa phương của mình có được bao nhiêu vốn. Từ đó cộng với nguồn thu được từ ngân sách địa phương có thể chủ động trong điều hành, phân bổ.

Bộ trưởng Bùi Quang Vinh chỉ ra thứ tự ưu tiên là thanh toán phần nợ cơ bản trước rồi mới được bố trí các công trình chuyển tiếp, sau đó là khởi công mới.

XUÂN DŨNG