Ảnh minh hoạ: internet

QĐND - Tại kỳ họp bàn về công tác xây dựng và giám sát thi hành luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XII xác định 41 văn bản quy phạm pháp luật đang có quy định chồng chéo, mâu thuẫn... Chẳng hạn như trong lĩnh vực quản lý đất đai, chỉ cần có Luật Đất đai là đủ, đằng này Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở… đi kèm với đó là hàng loạt các văn bản dưới luật cũng đều can thiệp vào cùng một đối tượng là “đất đai”. Do thiếu sự phối hợp, các cơ quan không nghiên cứu kỹ các văn bản luật đã ban hành để đưa ra các quy định nên dẫn đến tình trạng mỗi luật điều chỉnh mỗi kiểu, người dân chẳng biết đâu mà lần.

Để loại bỏ các quy định, văn bản quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực, không phù hợp, lâu nay Bộ Tư pháp đã phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, trên phạm vi toàn quốc và ở từng lĩnh vực, từng cấp cụ thể vẫn còn những văn bản chồng chéo, mâu thuẫn. Muốn giảm tối đa những văn bản như vậy, dư luận cho rằng việc rà soát cần phải được tiến hành thường xuyên, chặt chẽ, kỹ càng hơn. 

Đối với các văn bản quy phạm pháp luật đang có quy định chồng chéo, mâu thuẫn, cũng cần phải làm rõ mâu thuẫn chồng chéo ở chỗ nào, thuộc trách nhiệm của trung ương hay của địa phương để rút kinh nghiệm nghiêm túc. Tuy nhiên, điều quan trọng vẫn là quan điểm, nhận thức về tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Chúng ta đều biết, luật cơ bản, có hiệu lực pháp lý cao nhất của Nhà nước là Hiến pháp. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật ở bất cứ cấp nào cũng phải phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý của văn bản trong hệ thống pháp luật. Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước cấp dưới ban hành phải phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên... Nếu mọi người, mọi cấp, mọi ngành đều quán triệt rõ tinh thần đó thì chắc chắn các văn bản quy phạm pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo sẽ không xuất hiện.

Việc ban hành quá nhiều văn bản quy phạm pháp luật với hiệu lực pháp lý khác nhau, chồng chéo, mâu thuẫn... đã gây nhiều khó khăn cho quá trình áp dụng luật và việc chấp hành pháp luật của người dân. Để quản lý chặt chẽ xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc chấp hành pháp luật, dư luận mong rằng những văn bản quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên sớm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ, đình chỉ thi hành.

Kim Ngọc