QĐND -Tuần này, câu chuyện về việc gia tăng các loại giấy phép con nóng trở lại khi Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương thống kê: Hiện tồn tại khoảng 400 giấy phép con các loại liên quan tới doanh nghiệp. Các cuộc hội thảo góp ý về Luật Doanh nghiệp sửa đổi cũng nhắc đến nhiều về sự bức xúc của doanh nghiệp khi có quá nhiều giấy phép con, đó chính là một trong những rào cản lớn nhất trên tiến trình phát triển của nhiều doanh nghiệp lúc này. Có đại biểu còn đánh giá giấy phép con “ra đòn” doanh nghiệp.

Giấy phép con là tên thường gọi của các loại giấy phép được các cơ quan Nhà nước chuyên ngành cấp thêm bên cạnh giấy chứng nhận doanh nghiệp được Sở Kế hoạch-Đầu tư cấp. Những loại giấy phép này được hình thành kể từ khi Nhà nước ban hành Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990. Giấy phép con thực chất là công cụ để một số cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp. Trong từng thời điểm, từng lĩnh vực, giấy phép con cũng có vai trò quan trọng nhất định.

Cần tạo môi trường thông thoáng cho doanh nghiệp hoạt động. Ảnh nguồn: internet

Sau khi Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp 2005, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư. Chức năng của tổ công tác này không chỉ là kiến nghị bãi bỏ các quy định không còn cần thiết hoặc trái với hai đạo luật trên, mà còn kiến nghị “chuyển đổi giấy phép sang các hình thức quản lý không bằng giấy phép thích hợp và hiệu quả hơn”. Từ kết quả rà soát ban đầu của tổ công tác, Thủ tướng Chính phủ đã ký văn bản bãi bỏ 84 loại giấy phép con khác nhau. Việc loại bỏ các giấy phép con nói trên đã góp phần “cởi trói” cho doanh nghiệp.

Thế nhưng gần đây, một số giấy phép con, thậm chí là “giấy phép cháu” đã được “mọc” ra ở một số ngành, địa phương, gây khó khăn thêm cho doanh nghiệp. 

Để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh và bền vững, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, trong đó luôn ưu tiên cải cách hành chính, gần đây nhất là quan điểm chuyển mạnh từ nền hành chính “cai trị” sang nền hành chính “phục vụ”. Tuy nhiên, kết quả công tác cải cách hành chính vẫn chưa được như mong muốn, trong đó có rất nhiều thủ tục hành chính vẫn còn “hành” người dân và doanh nghiệp, việc tồn tại quá nhiều giấy phép con là ví dụ điển hình.

Để từng bước xóa bỏ các giấy phép con "hành" doanh nghiệp cần phải thực thi ngay các quy định của Hiến pháp về quyền tự do kinh doanh, xây dựng và hoàn thiện các cơ sở pháp lý bảo đảm cho doanh nghiệp hoạt động. Đặc biệt, cần phải công khai, minh bạch các thủ tục hành chính từ Trung ương đến địa phương nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận cơ quan hành chính. Trước mắt, các cơ quan chức năng cần tiến hành rà soát lại các loại giấy phép con để có thể bỏ ngay những loại giấy không cần thiết, khẩn trương hoàn thiện dự án Luật Doanh nghiệp sửa đổi để Quốc hội có thể thông qua tại kỳ họp tới.

Doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam rất phấn khởi trước thông tin, trong Chỉ thị về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 vừa được ban hành, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong năm tới là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính. Trước đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đã ký ban hành Chỉ thị về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan. Doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam hy vọng rằng, trong thời gian tới, dưới sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tình trạng giấy phép con “ra đòn” doanh nghiệp sẽ giảm bớt.

ĐỖ PHÚ THỌ