QĐND - Tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long, 4 tỉnh ven biển Bến Tre, Sóc Trăng, Bạc Liêu và Cà Mau được thực hiện thí điểm bảo hiểm tôm sú và tôm thẻ chân trắng. Báo cáo của các địa phương và doanh nghiệp bảo hiểm cho thấy, tính đến giữa tháng 7-2012, chỉ có Sóc Trăng là tỉnh ký được hợp đồng bảo hiểm số lượng lớn nhất: 1.961 hộ với diện tích 1.160ha tôm nuôi. Trong khi diện tích tôm nuôi của tỉnh này khoảng 30.000ha và trên 90% đối tượng tham gia bảo hiểm thuộc diện nghèo, cận nghèo (được Nhà nước hỗ trợ phí).

Cho tôm ăn. Ảnh: Internet

 Một trong những nguyên nhân chính khiến người nuôi tôm ngại tham gia bảo hiểm là do quy trình, thủ tục để được ký hợp đồng và thanh toán hợp đồng bảo hiểm còn rườm rà, nhiều bất cập.

Cơ quan bảo hiểm quy định, người nuôi tôm muốn ký hợp đồng bảo hiểm, trước hết phải nộp đơn yêu cầu cho đại diện chủ hợp đồng là UBND xã, sau đó báo cáo ngày thả giống và đóng phí. Tiếp đến là các điều khoản ràng buộc như ghi chép nhật ký nuôi, quy trình chăm sóc, biên nhận mua con giống, thức ăn, báo cáo tình trạng sức khỏe tôm định kỳ... Điều khoản giải quyết bồi thường cũng rắc rối không kém, nhất là yêu cầu phải có chứng nhận xác định bệnh và văn bản công bố dịch bệnh, thiên tai xảy ra đối với tôm nuôi. Thực tế cho thấy, hơn 50% diện tích tôm nuôi ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long bị thiệt hại là do triệu chứng hoại tử gan tụy cấp tính, thế nhưng đến nay các nhà khoa học vẫn chưa có kết luận chính thức về tác nhân gây bệnh nên chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể để xác định bệnh. Mặt khác, điều kiện để công bố dịch là ít nhất phải có 3 điểm dịch giống nhau trên cùng 1 địa bàn, địa giới từ ấp đến tỉnh và chỉ có UBND cấp tỉnh mới đủ thẩm quyền công bố tình trạng thiên tai, dịch bệnh.

Do vậy mà vừa qua, cơ quan bảo hiểm ở Sóc Trăng mặc dù rất linh động trong cách giải quyết nhưng chỉ tổ chức bồi thường đợt 1 cho 11 hộ nuôi tôm bị thiệt hại 27ha, số tiền trên 1,7 tỷ đồng, sau khi thẩm tra kỹ lưỡng 31 bộ hồ sơ của những hộ này. Đợt 2 mới chỉ hoàn tất bồi thường được 6 hộ.

Trong nhóm những đối tượng được thực hiện thí điểm bảo hiểm theo quyết định của Thủ tướng, ngoài tôm nuôi, các đối tượng khác như cá tra, cá ba sa, cây lúa, vật nuôi ở một số tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long và nhiều địa phương khác cũng gặp phải tình trạng bất cập tương tự. Phí bảo hiểm cao, trong khi nhiều quy định về diện tích nuôi trồng, danh mục dịch bệnh gây hại bất hợp lý...

Quyết định 315 về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp của Thủ tướng Chính phủ là chủ trương đúng đắn, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Giai đoạn thực hiện thí điểm không còn dài. Các cấp, các ngành chức năng cần sớm xây dựng cơ chế chính sách hợp lý, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa đơn vị kinh doanh bảo hiểm và người sản xuất. Chính sách bảo hiểm nông nghiệp chỉ thật sự đi vào cuộc sống khi nó tạo ra được giá trị bền vững, góp phần bảo đảm ổn định an sinh xã hội nông thôn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển.

Hồng Bỉnh Hiếu