Tháng 5-1984, ông Phạm Nguyên Ngọc cán bộ công ty thực phẩm huyện Hoài Đức được phân một gian nhà ở tại khu tập thể cửa hàng thực phẩm Vân Canh, Hoài Đức, Hà Tây. Đến tháng 11-1988, ông được cơ quan giao sử dụng mảnh đất bỏ hoang tại ngã tư Canh (biên bản hội nghị Công ty ngày 29-11) dựng xưởng xay xát gạo, sửa chữa cơ khí. Hàng tháng ông nộp khoán cho Công ty thực phẩm huyện và thực hiện nghĩa vụ thuế. Sang năm 1992, Công ty giải thể, lần lượt CB, CN, trong đó có ông Ngọc, được nghỉ chế độ. Do hộ khẩu ở khu tập thể cửa hàng Vân Canh, Hoài Đức nên ông cũng nghỉ luôn tại đây theo quyết định 21/QĐ/UB của UBND huyện ngày .

Ngày 9-9-1996, UBND huyện Hoài Đức ban hành quyết định 249 QĐ/UB buộc ông Phạm Nguyên Ngọc “phải tự tháo dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất tại xã Vân Canh di chuyển về quê (xã Song Phượng, Đan Phượng, Hà Tây) trả lại mặt bằng cho UBND huyện” (!). “Tiếp đó, ngày 12-10-1996, UBND huyện ra công văn 273 QĐ/UB tiếp tục “cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trên đất cửa hàng thực phẩm Canh, xã Vân Canh của ông Phạm Nguyên Ngọc, người xã Đan Phượng, huyện Đan Phượng, tỉnh Hà Tây”. Cả hai quyết định đều bị ông Ngọc khiếu nại vì ông công tác ở Hoài Đức, trú quán ở Hoài Đức, có hộ khẩu ở Hoài Đức, nghỉ chế độ ở Hoài Đức, sao lại bị buộc tháo dỡ công trình, không đền bù để về… quê?

Khiếu nại của ông Ngọc đã được Thanh tra tỉnh thanh tra và có quyết định 173 QĐ/TTr giải quyết. Theo quyết định, việc UBND huyện ra quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình do ông Phạm Nguyên Ngọc xây dựng trên đất công là theo quy định của pháp luật. Nhưng quyết định cũng đề nghị “UBND huyện Hoài Đức giải quyết cho ông Ngọc một chỗ ở trên địa bàn nơi ông Ngọc đăng ký hộ khẩu thường trú”. UBND tỉnh Hà Tây cũng có công văn 397/CVUB-NC xét nhu cầu hiện nay ông Ngọc chưa được cấp nhà, đất ở, yêu cầu UBND huyện Hoài Đức giải quyết cho ông Ngọc một chỗ ở nơi đăng ký hộ khẩu thường trú. Tại công văn 1122-CV/UB-NL, UBND tỉnh cũng “Yêu cầu UBND huyện Hoài Đức tổ chức thực hiện nội dung văn bản số 397 CV/UB-NC của UBND tỉnh, giao cho ông Ngọc một lô đất trên địa bàn xã Vân Canh để ông Ngọc làm nhà ở”. Công văn còn nêu rõ: “Thời gian thực hiện xong trước ngày và báo cáo UBND tỉnh”.

Vậy mà ngày 3-9-2002, UBND huyện Hoài Đức mới có công văn 1420 QĐ/UB “giao cho ông Phạm Nguyên Ngọc trú quán tại xã Vân Canh, Hoài Đức, Hà Tây được sử dụng 67m2 đất ô số 16 theo quy hoạch mặt bằng ao nông cụ thuộc xã Vân Canh, huyện Hoài Đức để xây nhà ở”. Và “ông Phạm Nguyên Ngọc phải nộp tiền sử dụng đất và các khoản tài chính theo quy định ban hành”. Quyết định cũng phân công cụ thể “Giao phòng địa chính (huyện) đo đạc cắm mốc giới và làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) ở cho hộ sử dụng lâu dài!”.

Nhưng quyết định cho đến nay vẫn không thực hiện được. Mảnh đất “ao nông cụ” huyện giao cho ông Ngọc thuộc quyền sử dụng của… Xí nghiệp chế biến lâm sản (CBLS) huyện Hoài Đức (doanh nghiệp Nhà nước), đã được UBND tỉnh Hà Tây ra quyết định thành lập từ năm 1993. Trong khi Xí nghiệp CBLS huyện Hoài Đức “hoàn toàn không biết gì về việc bị thu hồi đất”. Theo quyết định 1420 QĐ/UB thì phòng địa chính huyện, cơ quan được huyện giao đo đạc cắm mốc giới và làm thủ tục cấp giấy CNQSDĐ cho ông Ngọc cũng khẳng định “không hề có việc thu hồi đất của Xí nghiệp CBLS huyện Hoài Đức”. Việc thu hồi đất là đối với Trạm vật tư nông nghiệp (hay trạm máy kéo) huyện Hoài Đức. Trạm này thực tế từ tháng 6-1993 đã không còn tồn tại, không còn làm nhiệm vụ quản lý và sử dụng diện tích đất nêu trong quyết định, làm sao có căn cứ để cấp cho ông Ngọc?

Ông Ngọc vẫn chưa được cấp đất ở. Cầm trong tay công văn 109/02 của Xí nghiệp CBLS huyện Hoài Đức ông rất thắc mắc: Tại sao có quyết định cấp đất (cho ông) mà chưa có quyết định thu hồi đất (của cá nhân, tập thể đang sử dụng đất)? Chưa có căn cứ thực tế giải quyết đất, đã phân công rất “hoành tráng”: Phòng địa chính đo đạc cắm mốc làm thủ tục, văn phòng HĐND-UBND, trưởng phòng địa chính, trưởng chi cục thuế, các cơ quan liên quan “chiểu quyết định thi hành”.

Bao giờ, quyết định thật sự được thi hành?

TRẦN HỒ BẮC