Giảm phiền hà, nâng cao trách nhiệm

Sáng 22-8, anh Trần Quang Hà, ngụ tại phường Phú Hòa, TP Thủ Dầu Một (Bình Dương) đến TTHCC của tỉnh làm thủ tục tư pháp để đi xuất khẩu lao động. Vừa vào tới bộ phận một cửa, anh Hà đã được nhân viên ở đây hướng dẫn tỉ mỉ các bước, từ bốc số thứ tự, viết mẫu kê khai, ngồi vào phòng chờ gọi tên... Chỉ vài phút sau, anh Hà được gọi vào nộp hồ sơ và hẹn trả kết quả lúc 15 giờ chiều cùng ngày. Phấn khởi trước thái độ làm việc tận tình, nhanh chóng của nhân viên hành chính, anh Hà nói: “Tôi cứ tưởng phải đợi cả buổi mới nộp được hồ sơ, rồi vài ngày sau mới có kết quả… Vậy mà, nhanh thật! Cung cách làm việc tiến bộ rõ rệt”.

Cũng như anh Hà, rất nhiều người dân, doanh nghiệp bày tỏ sự hài lòng về trách nhiệm làm việc của công chức các địa phương tại TTHCC. Hiện nay, khu vực Đông Nam Bộ có các tỉnh: Bình Dương, Đồng Nai, Bình Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu… đã đưa vào sử dụng TTHCC và bộ phận một cửa cấp tỉnh. Qua thời gian hoạt động, các trung tâm này được đánh giá cao về chất lượng thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) và thái độ phục vụ của nhân viên. Ông Trương Công Huy, Giám đốc TTHCC tỉnh Bình Dương, cho biết: “Trước đây, quy trình giải quyết TTHC chưa thực hiện thống nhất ở các sở từ tiếp nhận hồ sơ đến xử lý hồ sơ và trả kết quả. Quy trình liên thông chưa được triển khai do không có quy chế phối hợp nên việc xử lý hồ sơ còn chậm; người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ, dẫn tới quá hạn, phiền hà. Từ năm 2014 đến nay, TTHCC của tỉnh đã phát huy tốt tác dụng, khắc phục được những hạn chế kéo dài. Riêng năm 2017, toàn tỉnh Bình Dương có khoảng 97% hồ sơ được giải quyết đúng hạn”.

Để nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức hành chính, tỉnh Bình Dương đã triển khai làm thẻ điện tử ra vào cho nhân viên qua cổng tập trung. Các trường hợp đi muộn, về sớm đều phải có xác nhận của thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp mới được ra vào cơ quan. Cùng với đó là hệ thống camera giám sát chặt chẽ tới bàn làm việc của từng nhân viên. Điều này, bảo đảm cho cán bộ, công chức làm việc đúng giờ, nghiêm túc, thái độ phục vụ tận tình, nhã nhặn.

Ở các tỉnh: Đồng Nai, Bình Thuận, TTHCC cũng khẳng định bước đột phá CCHC, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ. Ông Võ Thành Huy, Phó chánh Văn phòng UBND tỉnh Bình Thuận, Giám đốc TTHCC, chia sẻ: "Ngoài việc niêm yết công khai trên internet, các TTHC và thành phần hồ sơ liên quan đến chính sách ưu đãi đầu tư, thủ tục thành lập, danh mục các dự án…, trung tâm còn niêm yết danh sách cán bộ, công chức trực làm nhiệm vụ hằng ngày để người dân theo dõi, chấm điểm, phản ảnh thái độ phục vụ. Trên cơ sở đó, cơ quan sẽ có biện pháp chấn chỉnh kịp thời, hướng tới sự hài lòng của người dân".

Cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai tận tình hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm hành chính công.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại

Hiện nay, các TTHCC đều được trang bị công nghệ thông tin và phần mềm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC một cách khoa học, nhanh chóng, chính xác, minh bạch… Chẳng hạn, TTHCC tỉnh Đồng Nai đang ứng dụng phần mềm Egov trong giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa. Việc ứng dụng phần mềm Egov giúp quy trình giải quyết hồ sơ minh bạch, rõ ràng, đúng hạn với tỷ lệ gần 97%. Theo bà Nguyễn Thị Thanh Thảo, Giám đốc TTHCC tỉnh Đồng Nai, trung tâm đã triển khai tiếp nhận hồ sơ tại nhà qua bưu điện, ứng dụng mạng xã hội zalo để cung cấp các tiện ích cho người dân, doanh nghiệp khi đến nộp hồ sơ, tra cứu thông tin về tiến độ xử lý hồ sơ, giải đáp nhanh các thắc mắc, tiếp nhận phản ảnh, kiến nghị của người dân; mở hệ thống Tổng đài dịch vụ công 1022 để tư vấn, trao đổi thông tin khi người dân có nhu cầu… “Bưu điện và công nghệ thông tin trở thành “cánh tay nối dài” của cơ quan hành chính Nhà nước, góp phần phục vụ người dân ngày càng hiệu quả”, bà Thảo nhấn mạnh.

Với chủ trương ứng dụng công nghệ và dịch vụ trong CCHC, mới đây, nhiều sở, ngành của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã ký hợp tác với bưu điện tỉnh thực hiện việc trả, nhận kết quả giải quyết TTHC, thống nhất thực hiện tại bộ phận một cửa cấp tỉnh trong TTHCC. Theo đó, năm 2018, sẽ rà soát lựa chọn các TTHC thuộc lĩnh vực đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước… phù hợp để đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, tỷ lệ 40% hồ sơ TTHC được thực hiện trực tuyến; trong đó, 80% các TTHC được tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính. Các sở, ngành của tỉnh Bình Dương cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng chữ ký số thay dần việc ký và gửi văn bản truyền thống... Ông Phạm Anh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, nhận định: “Thay vì phải đến trụ sở các cơ quan Nhà nước, giờ đây người dân có thể thực hiện nộp hồ sơ tại các điểm bưu điện và nhận kết quả giải quyết TTHC ngay tại nhà. Điều này không chỉ thuận lợi đối với cá nhân, tổ chức đến thực hiện TTHC mà việc tiếp nhận, trả kết quả qua đường bưu điện còn giảm áp lực với cơ quan hành chính Nhà nước, tạo thuận lợi để cán bộ, công chức có thêm thời gian tập trung cho công tác chuyên môn”.

Đổi mới việc lựa chọn nhân sự

Theo khảo sát thực tế, các TTHCC đang phát huy tốt công năng, mang lại sự thuận tiện và nâng cao hiệu quả CCHC. Tuy nhiên, dù hiện đại đến đâu thì yếu tố con người (cán bộ, công chức, viên chức) vẫn là then chốt. Ông Trần Văn Vĩnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, khẳng định: “Mọi nỗ lực của chính quyền các cấp đều hướng tới mục tiêu xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu quả, gần dân, sát dân. Do vậy, ngoài ứng dụng công nghệ thông tin và triển khai các mô hình sáng tạo, thiết thực, UBND tỉnh còn chỉ đạo đổi mới công tác nhân sự, thay đổi tư duy “dùng người” ở TTHCC, bởi đây là khâu then chốt quyết định thành công trong CCHC ở địa phương”.

Theo đó, UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Sở Nội vụ sắp xếp lại nhân sự nhằm tiếp tục tối ưu hóa việc sử dụng nguồn nhân lực tại TTHCC và cung cấp các dịch vụ chất lượng cho người dân, doanh nghiệp; chỉ đạo các sở, ngành liên quan lựa chọn cán bộ, công chức có năng lực chuyên môn giỏi, phẩm chất đạo đức tốt, giao tiếp, ứng xử có văn hóa đến làm việc ở bộ phận một cửa. Tỉnh Đồng Nai kiên quyết khắc phục tình trạng bố trí công chức, viên chức năng lực hạn chế tham gia làm việc tại bộ phận một cửa. Với cách làm đó, tỷ lệ người dân hài lòng về thái độ phục vụ của cán bộ, công chức tỉnh Đồng Nai làm việc tại TTHCC đạt hơn 99%.

Cũng coi trọng yếu tố con người, UBND các tỉnh: Bình Dương, Bình Thuận, Bà Rịa-Vũng Tàu… thường xuyên chỉ đạo kiện toàn, sàng lọc nhân sự tham gia bộ phận một cửa; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý, giải quyết TTHC, thái độ ứng xử cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại TTHCC. Nhiều mô hình đề cao ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ công chức được triển khai, như: “Chính quyền, công sở thân thiện”, “2T, 2H” (tiếp xúc vui vẻ, tư vấn nhiệt huyết; hướng dẫn tận tình, hỗ trợ tích cực), hay mô hình “Phi địa giới hành chính”… Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, ông Nguyễn Văn Trình: Để hướng tới một nền hành chính phục vụ, nếu chỉ đột phá vào cơ sở hạ tầng hiện đại, chính quy và công nghệ tiên tiến là chưa đủ, mà phải có những con người thực sự mẫn cán, coi phục vụ nhân dân là công việc cần làm và làm thật tốt. Cho nên, phải đổi mới tư duy nhân sự để bộ máy hành chính mà trực tiếp là TTHCC luôn vận hành hiệu quả.

Bài và ảnh: CHÂU GIANG - ĐẶNG NGỌC