QĐND - Đồng chí Phạm Đức Ninh, Công an viên xã Phú Trung, huyện Phước Long (nay là huyện Bù Gia Mập), tỉnh Bình Phước hy sinh khi đang làm nhiệm vụ, để lại đứa con mới 18 tháng tuổi và người vợ trẻ 20 tuổi, hoàn cảnh gia đình khó khăn, đã khiến cán bộ, chiến sĩ công an và  nhân dân địa phương rất xúc động. Thế nhưng, đáng tiếc là đến nay đồng chí Phạm Đức Ninh chưa được công nhận là liệt sĩ vì cách xem xét chưa thấu tình, đạt lý của cơ quan chức năng.

Lật lại hồ sơ

Tối 23-6-2007, được tin báo tại đám cưới nhà ông Vũ Văn Hùng, thôn Phú Bình, xã Phú Trung, có một tốp thanh niên đang gây gổ, đánh nhau, ông Lưu Hữu Ngạn, Phó trưởng Công an xã cử anh Ninh xuống nắm tình hình. Anh Ninh phối hợp với ông Ngô Văn Nho, ấp phó đến hiện trường. Tại đây, Ninh phát hiện dưới yên xe của Lê Văn Hải có giấu một cây mã tấu. Ninh yêu cầu Hải giao nộp mã tấu và xuất trình giấy tờ để kiểm tra, sau đó mời về trụ sở để làm việc. Tại trụ sở, khi anh Ninh bàn giao mã tấu cho ông Nho giữ và lập biên bản, thì Lê Huy Hoàng vào xin lại mã tấu, rồi gây sự đánh ông Nho… Anh Ninh can ngăn, Hoàng bỏ ra ngoài và rủ đồng bọn lấy tô đựng mủ cao su xông vào đánh anh Ninh. Thấy vậy, anh Ninh bảo ông Nho chạy trước, còn anh chạy đến chòi bảo vệ Nông trường Cao su để yêu cầu trợ giúp. Chạy được khoảng 200m, các đối tượng đuổi kịp, chúng dùng tô đựng mủ cao su liên tiếp đập vào đầu… Anh Ninh ngất đi, cũng là lúc lực lượng bảo vệ nông trường có mặt và bọn côn đồ bỏ chạy. Bảo vệ truy đuổi, bắt được Nguyễn Xuân Sơn. Anh Ninh được đưa đi cấp cứu, nhưng do vết thương quá nặng, anh đã từ trần vào ngày 26-6-2007. Sau đó, cơ quan công an huyện đã truy bắt được các tên: Nguyễn Đình Thắng, Lưu Hữu Hòa, Lê Huy Hoàng.

Viện KSND tỉnh Bình Phước đã truy tố các bị cáo Nguyễn Xuân Sơn, Lưu Hữu Hòa, Nguyễn Đình Thắng, Lê Huy Hoàng về tội cố ý giết người. Ngày 25-9-2009, Tòa án nhân dân tỉnh Bình Phước đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm, tuyên phạt Nguyễn Xuân Sơn 18 năm tù giam; Lưu Hữu Hòa 12 năm tù giam; Nguyễn Đình Thắng 14 năm tù giam; Lê Huy Hoàng 14 năm tù giam. Ngày 5-4-2010, Tòa phúc thẩm TAND tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh bác đơn kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt của các bị cáo và tuyên y án tù với các bị cáo trên.

Phán quyết của tòa án được đông đảo nhân dân đồng tình ủng hộ. Những kẻ côn đồ phải chịu hình phạt theo pháp luật là đúng, nhưng đối với công an viên Phạm Đức Minh thì đến nay vẫn chưa được công nhận là liệt sĩ.

Đã đủ điều kiện để công nhận liệt sĩ

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, ngày 22-8-2007, UBND xã Phú Trung và Công an huyện Phước Long đã có văn bản đề nghị các cơ quan chức năng xem xét  giải quyết chế độ liệt sĩ cho đồng chí Ninh. Chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước và Bộ trưởng Bộ Công an đã ký quyết định truy tặng Bằng khen cho Phạm Đức Ninh “vì đã dũng cảm hy sinh trong đấu tranh chống tội phạm, góp phần giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương”. Công an tỉnh Bình Phước đã phát động cán bộ, chiến sĩ công an toàn tỉnh noi gương anh Ninh, vì cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.

Ngày 22-12-2008, UBND tỉnh Bình Phước đã có văn bản gửi Cục Người có công thuộc Bộ LĐ-TB-XH đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ công nhận liệt sĩ và cấp Bằng Tổ quốc ghi công cho anh Phạm Đức Ninh. Nhưng thật bất ngờ, ngày 31-5-2010, Sở LĐ-TB-XH tỉnh Bình Phước nhận được Công văn số 395/NCC của Cục Người có công (Bộ LĐ-TB-XH) trả lời: “Căn cứ vào tiêu chuẩn đã quy định tại Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26-5-2006 của Chính phủ thì trường hợp chết của ông Phạm Đức Ninh chưa thể hiện hành động dũng cảm phòng, chống tội phạm nên chưa đủ điều kiện để xác nhận liệt sĩ”. Ngày 8-6-2010, Sở LĐ-TB-XH tỉnh Bình Phước lại có công văn tiếp tục đề nghị xem xét công nhận liệt sĩ cho đồng chí Phạm Đức Ninh. Nhưng, một lần nữa, Cục Người có công lại  có văn bản số 575/NCC, ngày 16-7-2010 trả lời cũng vẫn với nội dung như công văn trước. Cán bộ, nhân dân địa phương rất bức xúc về vấn đề này.

Không ít ý kiến cho rằng, việc Cục Người có công căn cứ vào Nghị định 54/2006/NĐ-CP ngày 26-5-2006 để xem xét việc công  nhận liệt sĩ cho anh Phạm Đức Ninh là không phù hợp. Anh Phạm Đức Ninh là Công an viên của xã, mọi việc liên quan đến lĩnh vực này phải căn cứ vào các văn bản pháp luật quy định về Công an xã để xem xét mới đúng. Ngày 23-6-1999, Chính phủ đã có Nghị định số 40/1999/NĐ-CP quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, chính sách đối với Công an xã. Điều 13 mục 2 Nghị định quy định: “Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên trong khi làm nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm hoặc dũng cảm làm những công việc cấp bách phục vụ quốc phòng, an ninh, dũng cảm cứu người và tài sản của Nhà nước, của nhân dân mà bị hy sinh thì được xem xét công nhận là liệt sĩ…”. Điều 19, tiết 6 của Pháp lệnh Công an xã, ghi rõ: “Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên trong khi thi hành nhiệm vụ nếu bị thương hoặc hy sinh được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật…”. Ngày 7-9-2009, Chính phủ ra Nghị định số 73/2009/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã, tại Điều 7, tiết 8 của Nghị định cũng ghi: “Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên bị thương, hy sinh trong khi làm nhiệm vụ hoặc vì lý do thi hành công vụ, được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật...”.

Đối chiếu với hành động dũng cảm của anh Phạm Đức Ninh, chúng tôi thấy, anh Ninh bị nhóm côn đồ tấn công cho đến chết khi đang làm nhiệm vụ. UBND tỉnh, Bộ Công an cũng đã ghi nhận và truy tặng Bằng khen… Sự hy sinh đó cần được ghi nhận và công nhận là liệt sĩ mới thỏa đáng. Rất mong UBND tỉnh Bình Phước tiếp tục có văn bản đề nghị Bộ LĐ-TB-XH và Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét, công nhận liệt sĩ cho anh Phạm Đức Ninh./.

 Bùi Ngọc Nội