4 năm nhà lồng chợ thịt vẫn là bãi đất trống.

Chủ trương hợp lòng dân

Sớm tinh mơ, ngày 24-9, chúng tôi đến chợ Phạm Văn Hai, tiếng ồn ào, huyên náo một vùng, người mua kẻ bán hối hả trong một không gian chật chội, hôi hám. Chị Nguyễn Thanh Hương, nhà ở sát ngay chợ lắc đầu ngao ngán, nói: “Anh xem, tình trạng ồn ào suốt nửa đêm đến sáng, làm ảnh hưởng đến giấc ngủ của khu dân cư. Đã bao năm qua chúng tôi mong mỏi di dời chợ thịt này, mà xem ra chưa biết tới bao giờ…”. Tôi hỏi chị Nhung, một tiểu thương bán thịt về việc chuyển kinh doanh sang chợ đầu mối Hóc Môn. Chị cho biết: “Chúng tôi đã chuẩn bị tinh thần di dời cách đây mấy năm, tôi đã đăng ký một quầy trong chợ mới ở Hóc Môn, nếu trên đó xây xong lúc nào, chúng tôi rời đi lúc ấy…”.

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, giai đoạn 1 chợ đầu mối Tân Xuân-Hóc Môn được giao cho công ty cổ phần Thương mại Hóc Môn làm chủ đầu tư, xây dựng nhà lồng chợ nông sản thực phẩm và các công trình phục vụ chợ hoạt động. Tổng kinh phí giai đoạn 1 là 54 tỉ đồng. Ngày 21-11-2003, khu nhà lồng chợ nông sản đã khai trương hoạt động cho đến nay. Từ ý kiến của người dân, UBND Thành phố đã có quyết định số 6644/QD-UBND ngày 14-2-2003, về việc điều chỉnh dự án xây dựng chợ đầu mối Tân Xuân-Hóc Môn. Theo đó, giai đoạn 2 sẽ đầu tư xây dựng nhà lồng chợ thịt, khu dịch vụ công cộng và các hạng mục công trình phục vụ chợ thịt hoạt động như: hạ tầng kỹ thuật khu nhà lồng chợ thịt, trạm ép rác kín.

Chủ trương xây dựng nhà lồng tại chợ đầu mối Hóc Môn không chỉ để di dời chợ Phạm Văn Hai mà còn di dời các chợ thịt khác trong thành phố. Ông Lê Sơn, Phó chủ tịch UBND quận Tân Bình nói với chúng tôi: “Chúng tôi mong mỏi di dời chợ Phạm Văn Hai từng ngày một, ô nhiễm quá rồi, ảnh hưởng sinh hoạt khu dân cư quá rồi, đã mấy lần hứa với dân thời gian di dời mà không thực hiện được. Mỗi lần họp tiếp xúc với cử tri, chúng tôi ngại vô cùng”.

Không ngại sao được, khi mà dự kiến hoàn tất công trình từ năm 2004 đã bị lùi, hoãn mãi. Mới đây nhất, Phó chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Hồng đã chỉ đạo với quyết tâm, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà lồng chợ thịt, hoàn thành và đưa vào sử dụng trong tháng 11-2007. Tuy nhiên, đến thời điểm này thì thời hạn tháng 11-2007 đang tới gần, không thể nào thực hiện được, khi mà nhà lồng chợ thịt vẫn đang là bãi đất trống.

Vì sao giai đoạn 2 xây dựng chợ Hóc Môn bị chậm?

Trong buổi họp giữa Ban Kinh tế và Ngân sách của HĐND Thành phố Hồ Chí Minh với Công ty CPTM Hóc Môn, ông Nguyễn Minh Hoàng, Trưởng ban nêu thắc mắc: Thường thì dự án bị chậm do giải tỏa, đền bù, nhưng ở đây mặt bằng, đất đã được bàn giao sẵn sàng từ năm 2001, chủ trương thì được thành phố ủng hộ, tiền trong ngân sách đã có, vậy thì chậm do đâu?

Theo ông Trần Sĩ Hào, đại diện cho Sở Xây dựng thì, do năng lực chủ đầu tư là công ty CPTM Hóc Môn yếu và chủ đầu tư đã chọn các đơn vị thiết kế “quá tệ”, không có kinh nghiệm trong xây dựng chợ, không có khả năng làm các công trình lớn, dẫn đến các dự án thiết kế không đạt yêu cầu. Phải đến đơn vị thứ ba thiết kế là công ty TNHH Tư vấn kiến trúc xây dựng Võ Thành Lân mới tạm chấp nhận được, nhưng cũng phải sửa đi, sửa lại nhiều lần.

Trao đổi với chúng tôi, ông Tô Văn Liêm-Phó Tổng GĐ công ty CPTM Hóc Môn-đơn vị đầu tư xây dựng chợ-cho biết, trong dự án xây dựng chợ Hóc Môn phê duyệt năm 2001 không có phần nhà lồng chợ thịt, nhưng năm 2003, UBND thành phố có chủ trương trên, do tính chất, quy mô dự án bị thay đổi khá lớn, không chỉ thay đổi về khối lượng công việc mà thay đổi cả hạng mục công trình, nên Sở Kế hoạch-Đầu tư yêu cầu công ty phải lập lại toàn bộ dự án. Công ty mất rất nhiều thời gian để phê duyệt dự án mới, thủ tục quá rườm rà, mất nhiều thời gian cho việc trình duyệt. Ông cũng cho rằng, đơn vị thẩm tra, thẩm định không có trách nhiệm đối với chủ đầu tư trong việc chỉ ra chỗ sai cần phải sửa. Mặt khác, trong năm 2006 do có nhiều biến động về giá, thành phố cho áp dụng đơn giá mới về xây dựng cơ bản và đơn giá khảo sát xây dựng khu vực thành phố nên phải điều chỉnh lại dự toán.

Ngoài các nguyên nhân trên, qua các văn bản phê duyệt kỹ thuật, dự toán và kế hoạch đấu thầu giai đoạn 2 chợ Hóc Môn, chúng tôi thấy quy trình phê duyệt còn quá dài. Ngày 26-1-2007, hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự toán của 3 hạng mục nhà lồng chợ thịt đã được trình cho Sở Xây dựng, nhưng mãi đến 31-5-2007 sở mới trình UBND thành phố để có văn bản chấp thuận cho Sở Xây dựng thẩm định, phê duyệt thiết kế. Từ đó đến khi có quyết định của sở, chủ đầu tư lại tiếp tục mất thêm gần một tháng và mãi đến 7-8-2007, Sở Xây dựng mới có quyết định về việc phê duyệt hồ sơ mời thầu 3 hạng mục trên.

Ngày 7-9 vừa qua, công ty TNHH xây dựng Trường Thịnh 1 đã trúng thầu. Tuy nhiên phải chờ trong vòng 30 ngày Hội đồng xét thầu và sở Xây dựng phê duyệt kết quả đấu thầu mới có thể khởi công được. Như vậy ít nhất phải đến tháng 3-2008, mới có khả năng đưa nhà lồng chợ thịt vào hoạt động.

Việc chậm trễ trong xây dựng nhà lồng chợ thịt ở chợ đầu mối Tân Xuân, Hóc Môn là bài học cho các chủ đầu tư cần lựa chọn đơn vị thiết kế có năng lực ngay từ đầu. Các sở, ngành của thành phố cũng cần nghiên cứu rút ngắn quy trình phê duyệt các dự toán, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư nhanh chóng thực thi các dự án.

Bài và ảnh: ĐOÀN HOÀI TRUNG