Sau năm 1975, gia đình bà đi vùng kinh tế mới, đã đăng ký thường trú tại Định Quán, Đồng Nai. Diện tích đất ở quê không còn điều kiện sử dụng, bà lại không đăng ký sử dụng với cơ quan có thẩm quyền; Nhà nước đã thống nhất quản lý đưa vào qui hoạch khu dân cư. Đến năm 1994, bà làm đơn đòi lại. UBND quận rồi thành phố có quyết định bác bỏ vì “căn cứ theo Quyết định 111/CP của Chính phủ, đất vắng chủ sẽ do Nhà nước thống nhất quản lý. Đồng thời, căn cứ vào Khoản 1 và 5, Điều 14 Luật Đất đai năm 1988 thì phần đất của bà nằm trong diện thu hồi của Nhà nước”.

Điều 14, Luật Đất đai năm 1988 qui định, Nhà nước thu hồi đất đã giao sử dụng trong những trường hợp sau: Khoản 1: Tất cả số người trong hộ sử dụng đất đã chuyển đi nơi khác hoặc đã chết. Khoản 5: Người sử dụng đất được giao trong 6 tháng liền mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất đó cho phép.

Bà khiếu nại: Đất bà mua là thuộc địa phận công giáo, không do Nhà nước nào giao cả. Như vậy, đất bà mua không thuộc diện thi hành của Luật Đất đai (không bị thu hồi thống nhất quản lý)!

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Nhà nước thực hiện quyền sở hữu thông qua quyết định qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất; qui định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất; quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; định giá đất. Điều này đã được qui định tại Luật Đất đai, được xác nhận tại Quyết định 111/CP của Chính phủ.

Như vậy, dù được Nhà nước trực tiếp giao hay được chuyển nhượng quyền sử dụng (từ cá nhân, tập thể khác) mảnh đất bà nêu vẫn thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu. Việc tất cả gia đình bà chuyển đi nơi khác, nhiều năm liền không đăng ký sử dụng, không sử dụng diện tích đất đó, tức là đã từ bỏ quyền sử dụng. Căn cứ theo pháp luật, Nhà nước đứng ra thống nhất quản lý, đưa vào qui hoạch khu dân cư là đúng qui định, có cơ sở pháp lý.

TRẦN HỒ BẮC