Ông Nguyễn Văn Khiên, số 73, tổ 6, phường Đồng Tiến, TP Hòa Bình đề nghị được nhận lại 200m² đất thổ cư do cha mẹ để lại tại thửa 47, tổ 8, phường Phương Lâm, TP Hòa Bình. Theo ông, diện tích này gia đình sử dụng từ năm 1944, có đóng thuế thổ trạch, đã làm nhà ở ổn định. Thời kỳ kháng chiến, gia đình thực hiện tiêu thổ, tản cư lên Kim Bôi. Khi kháng chiến trở về thì cơ quan Nhà nước đã sử dụng diện tích này làm trụ sở mà không hề có quyết định thu hồi đất của gia đình. Ông đề nghị nhận lại đất “sao cho hợp đạo lý của dân tộc Việt Nam” vì gia đình là người tham gia kháng chiến, có công với nước, không thuộc diện phải thu hồi trong cải cách ruộng đất. Ông cũng trích dẫn Nghị quyết 23/2003/NQ-QH, Nghị quyết 755/2005/UBTVQH; điểm d khoản 3, mục III thông tư số 10 TTg ngày 4-2-1963 của Phủ Thủ tướng “Đất của người đi tham gia kháng chiến trở về mà cơ quan Nhà nước đã sử dụng, thì phải xét cấp cho họ diện tích khác hoặc phải bồi thường theo qui định”.

Ngày 11-8-2000, UBND thị xã Hòa Bình có công văn số 234 CV/UB trả lời ông Khiên: đề nghị của ông là không có căn cứ, do thời gian 50 năm, đất đai đã biến động về hình thể, kích thước, diện tích và chủ sở hữu. Theo qui định tại Chương 1, Điều 2, mục 2 Luật Đất đai “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”. Công văn khẳng định: “Việc đòi lại đất của ông Khiên là không phù hợp với chính sách hiện hành”.

Áp dụng chính sách của Nhà nước đối với người đi kháng chiến, đáp ứng nguyện vọng của ông Khiên và gia đình, UBND thị xã đã cấp cho ông Khiên một lô đất, diện tích 52m² tại khu ao ông Lộc (phường Đồng Tiến, thị xã Hòa Bình). Gia đình ông được miễn giảm tiền sử dụng đất theo quyết định 614/QĐ-UB ngày 29-6-1999 của UBND tỉnh. Nhưng ông Khiên… không nhận, tiếp tục khiếu nại.

Ngày 26-4-2001, UBND tỉnh Hòa Bình ra quyết định số 466/QĐ-UB giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khiên. Trên cơ sở kết quả thẩm tra xác minh và kết luận của Đoàn công tác liên ngành tại thị xã Hòa Bình, theo Quyết định 1516/QĐ-UB ngày 17-11-2000, UBND tỉnh quyết định “Việc đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Khiên không phù hợp khoản 2, Điều 2, chương 1 Luật Đất đai. Vì vậy, không thừa nhận việc đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Khiên”. “Gia đình ông Nguyễn Văn Khiên thuộc diện chính sách, có hoàn cảnh khó khăn. Giao chủ tịch UBND thị xã Hòa Bình làm thủ tục trình UBND tỉnh quyết định, giao 01 lô đất hợp lý, không thu tiền sử dụng đất cho gia đình ông Khiên sử dụng”.

Quyết định cũng nói rõ “Quyết định này là quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng, những văn bản trước đây trái với quyết định này đều bãi bỏ”.

Tại điều 2, Luật Khiếu nại tố cáo, “Quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng là quyết định có hiệu lực thi hành và người khiếu nại không được quyền khiếu nại tiếp”. Nhưng trong đơn của mình gửi các cơ quan trung ương, ông Nguyễn Văn Khiên cho rằng “Vì UBND tỉnh Hòa Bình mới ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu đối với vụ việc khiếu nại đòi lại 200m² đất thổ cư của gia đình chúng tôi” nên ông tiếp tục gửi đơn đến trung ương, khiếu nại quyết định của UBND tỉnh. Ngày 18-3-2008, trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước có công văn số 44/CV-TDTW trả lời “Diện tích đất nêu trên có nguồn gốc là đất của gia đình ông nhưng từ năm 1945 đến nay, gia đình ông không sử dụng đất đó. Việc đòi lại đất của ông là không phù hợp với khoản 2, điều 2 Luật Đất đai năm 1993. Quyết định số 466/QĐ-UB ngày 6-4-2001 của UBND tỉnh Hòa Bình là đúng pháp luật, yêu cầu ông chấp hành và chấm dứt khiếu nại”.

Như vậy, đề nghị đòi lại đất của ông Nguyễn Văn Khiên là không có cơ sở pháp lý đã bị bác bỏ. Cũng vì vậy, quyết định của chính quyền địa phương cấp cho gia đình ông một lô đất, không thu tiền sử dụng đất là hợp lý, đúng qui định của pháp luật và chế độ chính sách đối với người có công.

Vậy mà trong đơn đề ngày 2-4-2008, ông Nguyễn Văn Khiên vẫn khiếu nại việc ban hành công văn số 44/CV-TDTW ngày 18-3-2008 là “trái pháp luật” “bắt buộc gia đình chúng tôi phải thực hiện khoản 2, điều 2 Luật Đất đai 1993 để chấm dứt khiếu nại là không có căn cứ”.

HÀ HẢI PHONG