Trung tướng Trần Thái Bình

(Viện Chiến lược Quân sự, Bộ Quốc phòng)

Dự thảo Cương lĩnh chính trị trình Đại hội Đảng lần thứ XI, đã được Tiểu ban Cương lĩnh của Trung ương và các cơ quan chức năng chuẩn bị chu đáo, nghiên cứu công phu, có tính khái quát cao và cơ bản đề cập đầy đủ đến các nội dung của thời kỳ quá độ đi lên CNXH ở nước ta, nhất là trong một vài thập kỷ tới. Để tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng của dự thảo Cương lĩnh chính trị, tôi tham gia ý kiến tập trung vào vấn đề Tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu lực quản lý, điều hành xã hội của Nhà nước (Phần "Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN").

Trung tướng Trần Thái Bình

Trong dự thảo viết: “Nhà nước định ra luật pháp và tổ chức, quản lý xã hội bằng pháp luật, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và nhân dân. Không ngừng hoàn thiện hệ thống tổ chức Nhà nước” (điểm 10, trang 15). Về cơ bản, dự thảo đã nêu đủ nội dung tổ chức, quản lý xã hội của Nhà nước, khẳng định Nhà nước định ra luật pháp và tổ chức, quản lý xã hội bằng pháp luật. Đây là vấn đề rất đúng cả về lý luận và thực tiễn, không thể quản lý xã hội mà không có luật pháp và dựa vào pháp luật.

Có thể nói, pháp luật như xương sống của xã hội. Pháp luật có nhưng vấn đề là hiệu lực quản lý của Nhà nước có chặt chẽ, nghiêm minh hay không đều từ bộ máy của Nhà nước. Trong những năm vừa qua, nhất là trong sự nghiệp đổi mới, phải thừa nhận tổ chức, quản lý xã hội bằng pháp luật của Nhà nước ta đã có những tiến bộ đáng kể. Tuy nhiên, thực tế trong tổ chức, quản lý xã hội bằng pháp luật thì hiệu lực quản lý, điều hành của Nhà nước vẫn còn hạn chế. Định ra luật nhưng chất lượng luật không cao, chưa đi vào cuộc sống, còn nhiều kẽ hở có thể lợi dụng làm điều phi pháp. Công tác giáo dục pháp luật chưa được tiến hành sâu, rộng, thường xuyên, liên tục dẫn đến tình trạng có tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật mà nguyên nhân chính là chưa hiểu luật. Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành của hệ thống Nhà nước, nhất là ở cơ sở còn nhiều yếu kém, ý thức chấp hành pháp luật chưa tốt, tùy tiện để hậu quả nghiêm trọng; kỷ cương phép nước không nghiêm, sự liên kết xã hội thiếu chặt chẽ, môi trường sống mức độ an toàn không cao... Vì những lý do nêu trên, tôi đề nghị bổ sung vào vấn đề này như sau: Dự thảo cương lĩnh viết: “Không ngừng hoàn thiện hệ thống tổ chức Nhà nước”, bổ sung thành: “Không ngừng hoàn thiện hệ thống tổ chức, nâng cao hiệu lực quản lý và điều hành xã hội của Nhà nước” (điểm 10, trang 15).

Mai Phương (thực hiện)