Những con đường đang được mở rộng hơn, đẹp hơn để chào đón ngày Hạ Long-Hoành Bồ hợp nhất trở thành một thành phố mới...

Tối ưu hóa mọi tiềm năng, cơ hội

Trong hai ngày làm việc ở hai địa phương, chúng tôi không thể kể hết tên của những cử tri ở TP Hạ Long và huyện Hoành Bồ đồng ý với đề án sáp nhập địa giới hành chính Hoành Bồ vào Hạ Long theo chủ trương của tỉnh Quảng Ninh. Con số xấp xỉ tuyệt đối đồng thuận và ủng hộ chủ trương đúng đắn này cho thấy người dân đang nắm lấy cơ hội mới khi có một thành phố mới nhiều lợi thế hơn.

Vẻ đẹp hài hòa giữa cảnh sách thiên nhiên và công trình kiến trúc ở thành phố Hạ Long.

Nói về cơ hội mới, ông Nguyễn Ngọc Sơn, Phó chủ tịch UBND TP Hạ Long chia sẻ: "Nhìn từ góc độ chiến lược, tầm nhìn cho Hạ Long đến năm 2050, với yêu cầu cốt lõi là phải mở rộng được không gian phát triển cho thành phố thủ phủ, trung tâm chính trị, kinh tế-xã hội (KT-XH) của tỉnh địa đầu Đông Bắc. Hạ Long là minh chứng sống động về sự chuyển dịch mạnh mẽ, hiệu quả cơ cấu kinh tế từ “nâu” sang “xanh”, với hàng loạt dự án hạ tầng, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp xanh, sạch, công nghệ cao, giao thông được triển khai thực hiện tạo sức đột phá, kết nối, lan tỏa vùng. Việc TP Hạ Long mới được thành lập sẽ hình thành một đô thị loại I thuộc tỉnh lớn nhất cả nước về diện tích tự nhiên, với sự đa dạng “có một không hai” về cảnh quan, địa hình, tài nguyên du lịch; có cơ sở hạ tầng đồng bộ, thuận tiện, môi trường tự nhiên trong lành, di sản thiên nhiên thế giới, bản sắc văn hóa dân tộc được bảo tồn, gìn giữ và phát huy, đời sống nhân dân không ngừng được nâng cao...

Có thể thấy rõ, sáp nhập hai địa phương thực sự là giải pháp tối ưu để phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có của huyện Hoành Bồ vốn dĩ chưa được khơi dậy và thúc đẩy KT-XH của một số đơn vị hành chính phụ cận cùng phát triển, có cơ hội được hưởng thụ mức sống cao hơn, chất lượng hơn. Trong tương lai không xa, Hạ Long mới sẽ trở thành đô thị du lịch biển đầu tiên trong cả nước và là mũi nhọn, là cực tăng trưởng về kinh tế, tạo bước đột phá mới của tỉnh, mở ra không gian phát triển rộng lớn trong thể thống nhất của một đơn vị hành chính; tăng cường khả năng liên kết vùng và liên vùng; tạo điều kiện thực hiện quản lý theo mô hình hệ thống-mô hình quản lý tiên tiến nhất hiện nay, giữ vai trò đô thị hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Thành phố Hạ Long có tốc độ đô thị nhanh chóng.

Dân cường, tỉnh thịnh

Chia sẻ bí quyết để tạo ra sự đồng thuận trong cán bộ, nhân dân, Trưởng ban Tuyên giáo Huyện ủy Hoành Bồ Nguyễn Như Trang cho biết: "Nếu lấy ý kiến cử tri vào thời điểm này thì tỷ lệ ủng hộ của cử tri ở Hoành Bồ có lẽ sẽ là tuyệt đối. Bởi một số ít người dân trước kia do chưa hiểu hết chủ trương thì nay đã "thông". Sau khi được nghe tuyên truyền, ai cũng hiểu sáp nhập chỉ có lợi. Không ai phải lo đi xa làm thủ tục giấy tờ, không ai lo mất quyền lợi liên quan tới chế độ chính sách do Nhà nước đãi ngộ, không phải nộp thuế cao hay giá cả sinh hoạt tăng... Ai cũng hiểu kinh tế gia đình mình sẽ phát triển bền vững hơn nhờ có thêm nguồn lực đầu tư từ TP Hạ Long và tỉnh Quảng Ninh. Hơn hết, những vịnh, những núi, những rừng lim... sẽ được người dân của thành phố mới cùng chung tay bảo vệ và phát triển".    

Nhấn mạnh tới sự cần thiết việc sáp nhập, Phó bí thư Huyện ủy Hoành Bồ Phạm Lê Hưng cho biết: "Thực tế là các xã miền núi của huyện Hoành Bồ vẫn đang gặp nhiều khó khăn trong huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, điện, đường, trường, trạm. Bên cạnh đó, tư duy sản xuất của đa số người dân, nhất là các xã vùng cao còn manh mún, lạc hậu. Sau khi sáp nhập, TP Hạ Long mới cần đẩy nhanh lộ trình xây dựng nông thôn mới gắn với đô thị văn minh, giúp các địa phương ở huyện Hoành Bồ cùng phát triển như các phường trung tâm của TP Hạ Long".

Để làm được điều đó, địa phương cần ưu tiên nguồn lực cho những xã khó khăn; đồng thời thu hút các dự án đầu tư vào thế mạnh phù hợp của từng địa phương. Và để thu hút được các nguồn lực, theo Phó bí thư Thường trực Huyện ủy Hoành Bồ Phí Tiến Lữ, trước tiên phải có quy hoạch khoa học, có tầm nhìn chiến lược và thiết thực; phải gắn với bảo vệ rừng, những nguồn sinh kế bền vững cũng như tạo điều kiện tối đa để người dân sở tại thích ứng và phát huy được thế mạnh sẵn có... nếu được đầu tư đúng hướng, thành phố mới sẽ có bước phát triển nhanh và bền vững.

Về những khó khăn trước mắt, Phó chủ tịch UBND TP Hạ Long Nguyễn Ngọc Sơn chia sẻ: "TP Hạ Long cũng lường trước những khó khăn, thách thức, như: Năng lực điều hành, quản lý đối với một thành phố thuộc tỉnh lớn (về diện tích, số đơn vị trực thuộc), đa dạng về địa hình, mức độ phát triển... cũng như điều chỉnh một số quy hoạch, tính toán lại nguồn lực... cho phù hợp với quy mô mới của địa phương. Đặc biệt, công tác sắp xếp tổ chức, cán bộ, khi số cấp trưởng nhìn chung giảm, một số cấp phó và vị trí việc làm dôi dư cần bảo đảm tinh gọn theo quy định.... Thêm vào đó, một số hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt của nhân dân và doanh nghiệp sẽ bị xáo trộn do thay đổi giấy tờ, thủ tục, địa chỉ; người dân ở vùng sâu, vùng xa chưa tiếp cận với chính quyền điện tử... Trên cơ sở chủ động, những khó khăn này đã được tỉnh đánh giá, nghiên cứu từ trước để đề ra các giải pháp hữu hiệu; bám sát các văn bản pháp luật và sự chỉ đạo của Trung ương để tiến hành một cách thận trọng, bài bản, không làm làm ảnh hưởng tới các nhiệm vụ phát triển KT-XH, nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Bài và ảnh: NGUYỄN HÒA