Tại Hội nghị giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2010, Đại tướng Phùng Quang Thanh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo: Các đơn vị quán triệt nghiêm các yêu cầu, chỉ đạo của Bộ trong quyết định giao ngân sách; xác định dự toán thu, chi ngân sách quốc phòng được giao là chỉ tiêu pháp lệnh, không để vượt trong điều hành chi tiêu; thực hiện quản lí, sử dụng chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả ngân sách được giao…

Kiểm tra sổ sách tài chính tại Đoàn B25, Binh đoàn Hương Giang. Ảnh: NGỌC TOÀN.

Theo Cục Tài chính, Bộ Quốc phòng: Công tác triển khai ngân sách năm 2010 của ngành được tiến hành chủ động, tích cực, thực hiện nghiêm quy chế Đảng ủy các cấp lãnh đạo công tác tài chính, quy chế công khai tài chính. Quá trình phân bổ ngân sách, ngành tham mưu đúng chức năng, gắn với thực tế đơn vị; các quy trình lập, phân bổ ngân sách bảo đảm chất lượng, tính pháp lí cao, đáp ứng yêu cầu về thời gian. Ngành xác định khắc phục sớm và kiên quyết một số tồn tại trong năm 2009 như: Chất lượng điều hành ngân sách ở một số đơn vị còn hạn chế; việc kiểm tra đôn đốc của trên kết quả chưa cao…

Để nâng cao chất lượng chấp hành và điều hành, quản lí ngân sách, trước hết, các đơn vị tích cực huy động các nguồn thu cho cân đối ngân sách, quản lí chặt chẽ các nguồn thu theo quy định, nhất là nguồn thu từ khai thác sử dụng đất quốc phòng vào mục đích kinh tế, thu từ đấu giá quyền sử dụng đất. Các đơn vị không để lại nguồn thu, không hình thành các quĩ sai chế độ hoặc đặt ra các khoản thu trái qui định; số được sử dụng phải chấp hành đúng các qui định và quản lí như ngân sách cấp.

Trên cơ sở nắm chắc dự toán ngân sách được giao, các đơn vị  chủ động điều chỉnh cơ cấu chi ngân sách phù hợp, đáp ứng nhiệm vụ. Căn cứ dự toán được giao, thủ trưởng đơn vị (chủ tài khoản) phân bổ toàn diện cho các nhiệm vụ, theo các trọng tâm, trọng điểm, thứ tự ưu tiên, theo quân số được giao, chế độ, tiêu chuẩn, định mức đã ban hành. Trong triển khai dự toán chi ngân sách, cần quán triệt đầy đủ các yêu cầu, nhiệm vụ, mục tiêu, quy định về chế độ, chính sách, định mức hiện hành, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng theo từng lĩnh vực. Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, từng bước chủ động điều chỉnh cơ cấu chi ngân sách phù hợp, điều hành dự toán ngân sách quốc phòng thực sự là công cụ hữu hiệu giúp cấp ủy, chỉ huy triển khai thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, kế hoạch công tác.

Trung tướng Phạm Quang Phiếu, Cục trưởng Cục Tài chính Bộ Quốc phòng cho biết: Công tác tài chính năm 2010 tiếp tục hướng mạnh về đơn vị cơ sở, đẩy mạnh phân cấp ngân sách triệt để đến các đối tượng trực tiếp sử dụng, thực hiện tiền tệ hóa trong quân đội theo cơ chế chính sách mới của Nhà nước, Bộ Quốc phòng; đề cao sự chỉ đạo, hướng dẫn quản lí của các ngành, cơ quan Bộ với đơn vị. Cần phát huy cao nhất trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với công tác tài chính cũng như trách nhiệm của đơn vị trực tiếp chi tiêu, thụ hưởng ngân sách; thực hiện quản lí chặt chẽ các nguồn ngân sách.

Năm 2010, công tác thanh tra, kiểm toán tài chính và kỉ cương kỉ luật tài chính tiếp tục được tăng cường, nâng cao hiệu quả và năng lực tự kiểm tra của các đơn vị, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Các đơn vị cần xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch tự kiểm tra tài chính, nhất là đối với quản lí, phân phối, sử dụng nguồn thu, thu nộp ngân sách; các nguồn kinh phí không quyết toán qua quốc phòng… Các cấp ủy Đảng, chỉ huy thực hiện đúng quy chế lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác tài chính, qui chế công khai tài chính; nâng cao trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy đơn vị trong điều hành thu, nộp, chi tiêu, sử dụng ngân sách từ dự toán, quản lí đến thanh quyết toán đối với các nguồn tài chính.

Ngành tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu bổ sung chính sách, cơ chế quản lí tài chính, ngân sách phù hợp yêu cầu của Nhà nước; ban hành các chế độ chính sách trên cơ sở khả năng ngân sách. Kịp thời nắm bắt các cơ chế chính sách của Nhà nước, hoàn thiện bổ sung cơ chế quản lí tài chính trong quân đội và tiếp tục đổi mới, vận dụng phù hợp với đặc thù quốc phòng, chú trọng triển khai nghiên cứu xây dựng bảng lương cho quân đội; sửa đổi, bổ sung các chế độ chính sách, bảo đảm ngày càng tốt hơn cho cán bộ, chiến sĩ. Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống các tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, sử dụng kinh phí làm công cụ quản lí; xem xét ban hành các chế độ tiêu chuẩn phù hợp khả năng ngân sách.

Cải cách hành chính trong lĩnh vực tài chính là một trọng tâm công tác được đẩy mạnh trong năm 2010, góp phần công khai, minh bạch tốt hơn các thủ tục phân bổ, cấp phát, thanh quyết toán vốn, ngân sách; làm chuyển biến mang tính đột phá về chất trong quản lí, điều hành ngân sách theo hướng đơn giản hóa, nhưng vẫn chặt chẽ các thủ tục hành chính trong bảo đảm chế độ, chính sách như thực hiện cấp lương qua tài khoản, khoán chi một số nội dung, bảo hiểm… Phối hợp sử dụng có hiệu quả các công cụ quản lí kế toán, ngân hàng, kho bạc, giá cả… phục vụ công tác quản lí.

Đội ngũ cán bộ, nhân viên tài chính và cơ quan tài chính các cấp tiếp tục được tăng cường, kiện toàn phù hợp với tổ chức, biên chế theo quy hoạch tổ chức lực lượng mới và Điều lệ Công tác tài chính quân đội; từng bước chuyên môn hóa, hiện đại hóa trong công tác quản lí, bảo đảm khoa học các quy trình công tác chuyên môn. Toàn ngành đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lí tài chính tốt” với các tiêu chuẩn, nội dung cụ thể, tiến tới tổ chức Hội nghị xây dựng “Đơn vị quản lí tài chính tốt” toàn quân lần thứ 6 vào cuối năm 2010 đạt hiệu quả thiết thực, tạo bước chuyển biến tích cực đối với công tác quản lí tài chính, tài sản trong quân đội.
NGUYỄN ĐÌNH