QĐND - Năm 2011, các đơn vị tham gia xây dựng đường tuần tra biên giới (TTBG) phải hoàn thành khối lượng thi công lớn nhất từ năm 2007 đến nay, trong khi giá xăng, dầu, vật liệu xây dựng, cước phí vận chuyển... tăng cao. Nhiều giải pháp quyết liệt đã được triển khai, nhằm đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, giảm chi phí, góp phần thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 11 của Chính phủ.

Năm 2011, nguồn vốn đầu tư của Nhà nước cho xây dựng đường TTBG giảm, nhưng hiện trên toàn tuyến qua địa bàn 16 tỉnh biên giới vẫn có tổng số 227 đơn vị tham gia, gồm 19 đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, 78 đơn vị thi công, 32 đơn vị tư vấn giám sát, 27 phòng thí nghiệm hiện trường, 37 đơn vị rà phá bom mìn vật nổ, tư vấn môi trường, đo vẽ bản đồ địa chính...

Một đoạn đường TTBG khu vực huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La chuẩn bị bàn giao đưa vào sử dụng. Ảnh: Vũ Quang Thái

Thiếu tướng Hoàng Kiền, Trưởng ban Quản lý dự án (QLDA) xây dựng đường TTBG (Ban QLDA 47-Bộ Tổng tham mưu) cho biết: Năm 2011, Ban 47 và các đơn vị, doanh nghiệp tập trung cao độ cho nhiệm vụ này. Trong điều kiện thi công hầu hết ở địa bàn rừng núi biên giới, giao thông đi lại khó khăn, thời tiết khí hậu khắc nghiệt... thì công tác quản lý, điều hành, kiểm tra, tháo gỡ kịp thời khó khăn tại từng dự án, gói thầu là hết sức quan trọng, góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng và giải ngân vốn, bảo đảm chất lượng, hiệu quả công trình.
Giảm hội họp, bám công trường

Hai tháng gần đây, cán bộ, kỹ sư của Ban QLDA 47 liên tục đi kiểm tra, đôn đốc ở tất cả các tuyến đường TTBG đang xây dựng trên địa bàn phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Hầu hết các tuyến đường TTBG đều ở địa bàn rừng núi, nhiều nơi địa hình rất hiểm trở, công tác khảo sát, thiết kế gặp nhiều khó khăn, nên khi bước vào thi công khó tránh khỏi sai lệch, chưa hợp lý... Tinh thần chỉ đạo, tác phong làm việc của Ban QLDA 47 là giảm họp hành, "bàn giấy", tăng cường điều hành triển khai thi công đồng bộ tại các khu vực; tổ chức kiểm tra, giao ban tuần, tháng tại công trường, giao ban quý tại các khu vực, có sự tham gia của các cơ quan chức năng và địa phương; phối hợp tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thi công, xử lý đất sụt trượt quá phạm vi, xử lý kỹ thuật... tại hiện trường, tạo sự thông thoáng, thuận lợi, trên cơ sở phân cấp, phân quyền, quy rõ trách nhiệm.

Theo chỉ đạo của Ban QLDA 47, các đơn vị thi công trong quá trình xây dựng, nếu phát hiện bất hợp lý thì tạm dừng, báo cáo kịp thời để Ban 47 và các cơ quan chức năng kiểm tra, điều chỉnh kịp thời thiết kế hiện trường, góp phần giảm chi phí; đơn vị tiếp tục thi công được ngay (thiết kế sẽ hoàn chỉnh sau), nhân lực, máy móc trang bị không phải nằm chờ…

Nhiều tháng qua, Thượng tá Trần Ngọc Tuyên, Trưởng phòng Quản lý thi công 2 (Ban QLDA 47) cùng các đồng nghiệp liên tục bám sát 6 dự án trên địa bàn biên giới Thanh Hóa, Nghệ An. Anh cho biết: Quá trình thi công các gói thầu thuộc dự án đường TTBG Đồn 505-Bát Mọt (huyện Quan Hóa, Thanh Hóa), vách núi dốc đứng, đơn vị khảo sát không tính toán hết được. Tư vấn giám sát, cán bộ quản lý dự án và nhà thầu cùng "ngồi lại", nghiên cứu, đưa ra giải pháp thi công hợp lý: Dịch chuyển tuyến về phía ta-luy dương, chuyển mạnh từ đắp sang đào, bỏ kè chắn ta-luy âm. Giải pháp này thi công thuận lợi, đồng thời bảo đảm nền đường ổn định, chắc chắn, an toàn hơn.

Gói thầu số 2, dự án đường TTBG Mường Típ (Kỳ Sơn, Nghệ An) do Công ty 789 (Bộ Tổng tham mưu) thi công. Từ thực tế tại hiện trường, các bên cùng bàn bạc, thống nhất lên phương án điều chỉnh tuyến, rút ngắn được 700m đường, góp phần giảm khối lượng, đẩy nhanh tiến độ thi công, tiết kiệm khoản ngân sách không nhỏ.  

Đặc thù xây dựng ở địa bàn biên giới, thời gian cũng là "lực lượng", bởi mùa mưa có nơi không thể thi công và đưa nguyên vật liệu vào được. Các đơn vị, doanh nghiệp tranh thủ tối đa các tháng mùa khô để tập kết vật liệu, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bởi thời tiết thuận lợi thì chất lượng thi công tốt và nhanh hơn, giảm tối đa lãng phí, thất thoát, hư hỏng... do "trời". Tất cả các dự án đang triển khai, Bộ Tổng tham mưu và Ban QLDA 47 đều yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng tiến độ, tập trung củng cố ban chỉ huy công trường, ban điều hành, tăng cường máy móc, nhân lực, cán bộ trực tiếp chỉ huy công trường, nhất là đối với Binh đoàn 11, Binh đoàn 12-hai đơn vị được giao các dự án, gói thầu lớn, tiến độ một số gói thầu còn chậm.

Đẩy nhanh tiến độ, triệt để tiết kiệm 

Nhiều dự án xây dựng đường TTBG phải vận chuyển vật liệu xây dựng xa hàng chục cây số, trên những cung đường xấu và đặc biệt xấu. Gần đây, giá xăng, dầu biến động mạnh, cước vận chuyển tăng cao, đặt ra "bài toán khó" đối với các đơn vị thi công, nhất là vận chuyển khối lượng lớn đá dăm làm móng đường.

Cán bộ Ban QLDA 47 kiểm tra, chỉ đạo các đơn vị trên tuyến tích cực tìm kiếm, khai thác vật liệu tại chỗ, làm đường nội bộ tốt, vận chuyển hợp lý trên công trường, góp phần giảm giá thành, đẩy nhanh tiến độ. Theo Đại tá Dương Hữu Sơn, Trưởng phòng Quản lý thi công 1 (Ban QLDA 47): Hai gói thầu thuộc dự án mốc C8-D1 (Sơn La) do các Công ty 472 và 565 (Binh đoàn 12) thi công, theo thiết kế, đá dăm làm móng đường phải mua, vận chuyển hơn 60km từ huyện Sốp Cộp vào công trình, giá thành gần 1 triệu đồng/m³. Trước tình hình đó, các đơn vị thi công tích cực tìm nguồn đá, sỏi dưới suối, qua kiểm tra bảo đảm chất lượng. Hai công ty đưa máy xay đá vào công trường, chủ động cung cấp đủ hơn 12.000m³ đá dăm làm móng đường với giá thành rẻ hơn nhiều so với mua từ huyện Sốp Cộp, góp phần đẩy nhanh tiến độ, tiết kiệm nhiều tỷ đồng.

32 đơn vị tư vấn giám sát đều lập văn phòng tư vấn giám sát hiện trường; phân công cán bộ giám sát từng gói thầu; thực hiện công tác giám sát ngay từ khi giao tuyến cho các đơn vị thi công. 27 đơn vị thí nghiệm hiện trường cũng triển khai các phòng thí nghiệm đồng bộ, đáp ứng các yêu cầu thí nghiệm thi công, quản lý chất lượng. Trước đây có đơn vị chất lượng thảm bê tông mặt đường chưa đạt, phải khắc phục, sửa chữa, gây tốn kém. Gần đây, các đơn vị đều thực hiện nghiêm quy trình kỹ thuật, đầu tư máy móc trang bị, làm đến đâu chắc đến đó, bảo đảm chất lượng... Ban QLDA 47 tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu, thí điểm dùng chất phụ gia hóa cứng nền đường thay đá dăm; thí điểm sử dụng 4 loại ma-tít chèn khe co giãn mặt đường bê tông xi măng do trong nước sản xuất, giảm giá thành, nhưng vẫn bảo đảm chất lượng, giảm phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu.

Ban QLDA 47 đã tổ chức đánh giá nghiêm túc, "chấm điểm", xếp loại, các đơn vị tham gia dự án xây dựng đường TTBG, lựa chọn các đơn vị làm tốt, có đủ năng lực... để được tiếp tục tham gia dự án giai đoạn 2011-2015. Thiếu tướng Hoàng Kiền, Trưởng ban QLDA 47 cho biết: Thực hiện Nghị quyết số 11 của Chính phủ và Chỉ thị số 10 của Bộ Quốc phòng, trong quý I và quý II năm 2011, Ban tập trung chỉ đạo các đơn vị thi công hoàn thành gọn, dứt điểm các gói thầu khởi công năm 2007 tại Lạng Sơn, Quảng Ninh, Sơn La, Nghệ An, Thanh Hóa, Kon Tum… để bàn giao cho địa phương đưa vào khai thác sử dụng, sớm phát huy hiệu quả phục vụ nhiệm vụ quốc phòng-an ninh, phát triển kinh tế-xã hội, góp phần xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào khu vực biên giới. Một số gói thầu khi điều chỉnh hướng, tuyến đường TTBG đều tính toán kỹ, bảo đảm tiết kiệm, bền vững, kết hợp hài hòa quốc phòng-kinh tế, nhằm phát huy cao nhất hiệu quả của công trình.

Quân Thủy