Xếp hàng làm thủ tục cấp sổ đỏ. Ảnh: Theo Internet

Cấp “sổ đỏ” cho cả những đất không có giấy tờ, được phân không đúng thẩm quyền

Ông Nguyễn Khải cho rằng những mảnh đất không có giấy tờ và được giao không đúng thẩm quyền có số lượng rất lớn. Theo Nghị định 84 những mảnh đất này sẽ được xem xét để cấp sổ đỏ.

Những mảnh đất không được giao đúng thẩm quyền nhưng người đang sử dụng đất có giấy tờ chứng minh việc đã nộp tiền cho cơ quan, tổ chức để được sử dụng đất trước ngày 1 - 7- 2004, được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì người đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận. Nếu đất trên đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15- 10- 1993 thì được cấp Giấy chứng nhận đối với diện tích đất đã được giao và không phải nộp tiền sử dụng đất. Nếu đất đã được sử dụng ổn định trong khoảng thời gian từ ngày 15- 10- 1993 đến trước ngày 1- 7-2004 thì sẽ được cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao thuộc nhóm đất nông nghiệp hoặc đất phi nông nghiệp, không phải đất ở. Đối với diện tích đất được giao làm đất ở trong hạn mức giao đất ở quy định tại khoản 2 Điều 83 và khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai thì được cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất; đối với diện tích đất còn lại đã có nhà ở (nếu có) thì được cấp Giấy chứng nhận và phải nộp tiền sử dụng đất theo mức thu quy định tại điểm a khoản 3 Điều 8 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP.

Theo ông Khải, đối với những mảnh đất quốc phòng đã được phân cho cán bộ, công nhân viên trong quân đội thì phải trả về địa phương quản lý. Địa phương sẽ xem xét, nếu phù hợp với quy hoạch, không có tranh chấp thì sẽ cấp sổ đỏ. Nếu những mảnh đất này được phân trước 15-10-1993 thì sẽ được miễn tiền sử dụng đối với đất trong hạn mức giao đất ở cho mỗi hộ gia đình và được giảm 50% tiền sử dụng đối với đất ngoài hạn mức. Nếu đất được cấp sau 15-10-1993 thì cũng sẽ được cấp sổ đỏ nhưng phải nộp 50% tiền sử dụng đối với đất trong hạn mức và 100% tiền sử dụng với đất ngoài hạn mức. Những trường hợp được quân đội phân nhà thì sẽ vẫn thực hiện theo Nghị định 61 của Chính phủ ngày 5-7-1994 về việc bán hóa giá nhà kèm theo quyền sử dụng đất. Trong trường hợp này, người được phân nhà sẽ phải nộp 40% tiền sử dụng đất không kể là đất được sử dụng trước hay sau ngày 15-10-1993.

Đất trong quy hoạch vẫn được cấp “sổ đỏ”

Đối với những mảnh đất không có giấy tờ, điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP cho biết hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15- 10- 1993 và tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất không vi phạm quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai; không phải là các loại đất lấn chiếm trái phép; được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp thì được xử lý theo quy định sau:

Trường hợp tại thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận mà chưa có quy hoạch được xét duyệt thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận. Tại thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận, đất thuộc vùng đã có quy hoạch được xét duyệt mà việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đó và chưa có quyết định thu hồi đất trong trường hợp đất phải thu hồi thì vẫn được cấp Giấy chứng nhận.

Thậm chí, trường hợp đất đã được sử dụng trước thời điểm quy hoạch được xét duyệt, tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận việc sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có văn bản về chủ trương thu hồi đất thì người sử dụng đất vẫn được cấp Giấy chứng nhận. Nếu đã có chủ trương thu hồi đất bằng văn bản thì người sử dụng đất không được cấp Giấy chứng nhận nhưng được sử dụng đất theo hiện trạng cho đến khi có quyết định thu hồi đất.

Khoản 4 Điều 14 của Nghị định nêu các trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất được sử dụng trước ngày 15-10-1993 khi tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có một trong các hành vi vi phạm như: Vi phạm quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và công khai; các loại đất lấn, chiếm trái phép. Tuy nhiên, một điểm rất thoáng của Nghị định là với những mảnh đất vi phạm, lấn chiếm nói trên nhưng phù hợp với quy hoạch tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận thì vẫn được cấp sổ đỏ.

Đất nông nghiệp mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai nhưng đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15- 10- 1993 và không thuộc một trong các trường hợp sử dụng đất quy định tại khoản 4 Điều 14; được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận.

Điều 15 quy định về cấp Giấy chứng nhận trong trường hợp đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ ngày 15- 10- 1993 trở về sau. Trong đó nêu rõ, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai nhưng đất đã được sử dụng trong khoảng thời gian từ ngày 15- 10- 1993 đến trước ngày 1- 7- 2004 và không thuộc một trong các trường hợp sử dụng đất quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt hoặc chưa có quy hoạch được xét duyệt tại thời điểm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận. Đối với đất thuộc diện trên nhưng không phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt hoặc tại thời điểm bắt đầu sử dụng đất đã có các hành vi vi phạm được quy định tại khoản 4 Điều 14 Nghị định này thì toàn bộ thửa đất hoặc một phần thửa đất đó không được cấp Giấy chứng nhận nhưng được tạm thời sử dụng đất theo hiện trạng cho đến khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Nhà nước không công nhận quyền sử dụng đất, không cấp Giấy chứng nhận và thu hồi toàn bộ diện tích đất do lấn, chiếm và đất được giao, được cho thuê không đúng thẩm quyền kể từ ngày 1- 7- 2004 trở về sau.

Không cần hộ khẩu khi cấp “sổ đỏ”

Hồ sơ hợp lệ để được xét cấp “sổ đỏ” gồm có đơn xin cấp “sổ đỏ”, các giấy tờ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 50 Luật Đất đai (nếu không có giấy tờ thì ghi rõ). Ông Nguyễn Khải cho biết, trong hồ sơ không yêu cầu phải có hộ khẩu.

Trường hợp người sử dụng đất đã nộp đủ hồ sơ hợp lệ xin cấp Giấy chứng nhận, xin chuyển mục đích sử dụng đất tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng vì một lý do thuộc lỗi của cơ quan chức năng mà làm cho người sử dụng đất phải nộp lại hoặc nộp bổ sung hồ sơ thìnghĩa vụ tài chính (số tiền thuế đất) đối với Nhà nước của người nộp hồ sơ được xác định tại thời điểm đã nộp hồ sơ.

Trường hợp người sử dụng đất nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền từngày 1- 1- 2005 (ngày quy định giá đất mới) trở về sau thì giá đất áp dụng để xác định nghĩa vụ tài chính là giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

Đối với những hộ gia đình, cá nhân chưa đủ khả năng nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước; được Nhà nước giao đất tái định cư mà có nguyện vọng ghi nợ thì được ghi “nợ tiền sử dụng đất” trên Giấy chứng nhận sau khi có đơn đề nghị được ghi nợ kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư. Khi thanh toán nợ, người sử dụng đất phải trả theo giá đất tại thời điểm trả nợ và được xóa “nợ tiền sử dụng đất” đã ghi trên Giấy chứng nhận.

Khi cấp Giấy chứng nhận, người có công với Cách mạng được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Đầu tháng 7, Nghị định 84/2007/NĐ-CP sẽ bắt đầu có hiệu lực. /.

Hồ Quang Phương