Thủ đô Bắc Kinh

Lần đầu tiên, Trung Quốc đã áp dụng rộng rãi hình thức lấy ý kiến số đông để lựa chọn cán bộ lãnh đạo trong các cuộc tái bổ nhiệm ở các cấp ủy đảng từ tỉnh, thành phố, quận, huyện cho tới tận phường, xã. Hoạt động cách tân này được thực hiện ngay trước thềm Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc diễn ra vào giữa tháng 10 tới.

Bổ nhiệm theo ý kiến số đông

Tại tỉnh Giang Tô, cán bộ Wang Hanchun vừa vượt qua cuộc bỏ phiếu để được bổ nhiệm chức Phó chủ nhiệm Ủy ban phát triển và cải cách của tỉnh. Đây là cơ quan “đầu não” có trọng trách hoạch định các chương trình kinh tế của tỉnh.

Đã có sự khác biệt so với trước đây trong công tác bổ nhiệm cán bộ ở tỉnh Giang Tô. Trước đây, những người như cán bộ Wang chỉ cần được sự tán thành của các cơ quan quản lý cán bộ là đã có thể được thăng chức. Còn hiện nay, trước khi được bổ nhiệm, ông phải vượt qua được hai vòng bỏ phiếu khó khăn. Đầu tiên ông phải vượt qua cuộc bỏ phiếu tín nhiệm của 60 đồng nghiệp trong Ủy ban phát triển và cải cách, sau đó là một cuộc thăm dò ý kiến của 30 cán bộ khác. Vòng bỏ phiếu thứ hai sẽ được tổ chức ở Ủy ban thường vụ tỉnh ủy Giang Tô. Kết quả, ông giành được 90 phiếu ủng hộ của các cán bộ trong chính quyền thành phố sau hai vòng bỏ phiếu.

Công tác cán bộ của Trung Quốc đã bắt đầu quá trình cải cách từ năm 2002. Từ đó đến nay, ngày càng có nhiều chính quyền địa phương chọn cách bỏ phiếu lựa chọn cán bộ cấp cao nhằm chọn ra người đủ đức, đủ tài nắm cương vị lãnh đạo.

Một cán bộ phòng tổ chức tỉnh ủy Giang Tô cho biết: "Đưa việc bỏ phiếu và điều tra ý kiến vào thủ tục chọn cán bộ là để tăng cường dân chủ và nâng số người tham gia chọn lựa các quan chức cấp cao. Cách làm này cũng thúc đẩy các cán bộ lãnh đạo quan tâm hơn đến ý kiến và suy nghĩ của công chúng".

Trưởng phòng tổ chức thành ủy Yangcheng thuộc tỉnh Giang Tô cho biết: "Nếu các bí thư vượt qua được sự đánh giá của phòng tổ chức cấp trên, nhưng lại thất bại trong vòng bỏ phiếu, họ cũng sẽ không được thăng chức. Thậm chí, nếu tỉ lệ ủng hộ thấp, họ còn có nguy cơ bị giáng chức". Ở tỉnh Giang Tô đã có 5 trong số 56 bí thư đảng ủy cấp thành phố và quận, huyện đã bị mất chức do nhận được tỉ lệ ủng hộ thấp trong các cuộc bỏ phiếu.

Giáo sư chính trị học trường Hành chính quốc gia Bắc Kinh Xu Yaotong đánh giá, việc thăm dò ý kiến để lựa chọn cán bộ cấp cao sẽ giúp công tác cán bộ công khai và minh bạch hơn. Theo ông, muốn áp dụng rộng rãi cách làm này, cần phải có những cơ chế hỗ trợ người dân được thông tin đầy đủ hơn về các cán bộ, để họ lựa chọn đúng đắn và giám sát hiệu quả hơn.

Giới phân tích đánh giá, việc Đảng Cộng sản Trung Quốc chỉ là cơ quan đề ra các tiêu chuẩn và thủ tục lựa chọn cán bộ, còn việc chọn cán bộ là để cho đơn vị quyết định, đã cho thấy "tầm nhìn rộng hơn của Đảng Cộng sản trong việc chọn và bổ nhiệm các cán bộ lãnh đạo".

Chú trọng bồi dưỡng cán bộ ở nông thôn

Đổi mới công tác cán bộ nằm trong nỗ lực nhằm chống nạn quan tham vốn tồn tại nhức nhối ở Trung Quốc. Phó bí thư Ủy ban thanh tra kỷ luật của Đảng Cộng sản Trung Quốc Liu Xirong khẳng định, nông thôn chính là khu vực tham nhũng hoành hành nhiều nhất. Ông Liu Xirong cho rằng, việc bồi dưỡng đạo đức và xây dựng chính quyền trong sạch từ cấp cơ sở ở nông thôn là việc cấp bách cần làm để các chính sách của Đảng được thực hiện hiệu quả. Những cán bộ ở cấp cơ sở này đại diện cho khoảng 750 triệu nông dân Trung Quốc. Theo ông, “hành động của đội ngũ cán bộ này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của Đảng Cộng sản trong nhân dân và quyết định sự thành bại của chiến lược xây dựng “nông thôn mới xã hội chủ nghĩa” của đất nước.

Ông Liu Xirong dẫn chứng hiện tượng một số cán bộ ở nông thôn kém hiểu biết pháp luật nên giải quyết công việc rất không công bằng, thậm chí lạm dụng quyền lực để tư lợi. Gần đây, có rất nhiều vụ việc liên quan đến các hành vi sai trái của các cán bộ vùng nông thôn bị đưa ra ánh sáng. Riêng đầu năm, ở Khu tự trị Nội Mông đã có hơn 1200 cán bộ phải chịu các hình thức kỷ luật vì có hành vi chiếm dụng đất đai của nông dân. Tại tỉnh Thiểm Tây, một cuộc điều tra đang được tiến hành để tìm hiểu việc chi tiêu không hợp lý và bất minh một số tiền lên tới 11 triệu nhân dân tệ ở 8000 ngôi làng.

Ông Liu Xirong tuyên bố chính phủ Trung Quốc sẽ tiếp tục xử lý bất cứ hành động nào làm tổn hại đến lợi ích của người nông dân, như việc lạm thu học phí, phân đất trái quy định hay biển thủ tiền từ các quỹ nông nghiệp.

YẾN NHI